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中国食物与营养2013，19(7)：43—47 inChina FoodandNutrition 建立健全鲜活小宗农产品 市场监测和调控机制的思考 ——基于山东省大葱、生姜的调查 孔繁涛，王东杰，吴建寨，张超 (中国农业科学院农业信息研究所／农业部农业信息服务技术重点实验室，北京 100081) 摘要：通过对山东省大葱、生姜生产与流通情况的调查发现，鲜活小宗农产品市场存在供给不确定性增加， 产销信息不充分、不对称，市场信息监测体系不健全，产销衔接能力不强等问题；提出了建立信息平台，探索调控 思路，创新手段系统，开展试点工作，发展专业合作社，提升组织化程度，稳定葱姜生产，夯实供给基础，完善流 通体系，创新产销衔接等政策建议。 关键词：鲜活小宗农产品；生产与流通；价格；调控机制 近年来，鲜活农产品、小宗农产品价格频繁波动， 1．1．1主产区效应明显 而且波幅极大，产生了“姜你军”、“蒜你狠”现象， 平度、安丘两市大葱、生姜的主产区效应日趋明 成为社会舆论关注的焦点。围绕“建立健全鲜活农产 显。平度市常年大葱种植面积0．35万hm2，产量26 品、小宗农产品市场监测和调控机制”专题，组成调研 小组，于2012年8月27—29日赴山东省青岛市的平度 市、潍坊市的安丘市进行了实地调研。 调研小组以大葱、生姜为重点，通过组织召开 约占全国3％，产量约占全国5％；生姜面积约占全国 农业部门、批发市场、行业协会、经销商、专业合 7％，产量约占全国10％。 作社、龙头企业、种养大户等参加的座谈会，并深 1．1．2种植技术水平先进 入农户、批发市场、加工企业等了解鲜活农产品及 栽培模式发生转变，由原来的露地栽培演变为地膜 小宗农产品市场变化情况，调查农产品价格波动程 覆盖、地膜小拱棚、大中拱棚多膜覆盖等多种栽培形 度、原因及影响因素，分析农产品市场运行中存在 式，尤其是大葱反季节栽培的大面积推广，使大葱生产 的问题，总结地方在农产品市场运行调控中的好经 实现了周年栽培、周年供应。生姜大拱棚栽培更是创造 了单产10 验、好做法，探索防止我国鲜活农产品和小宗农产 652．3kg的高产纪录。 1．1．3加工出口规模显著 品价格大起大落的有效途径。 平度市仁禾生姜批发市场，生姜出口英国、美国、 1 大葱、生姜生产与市场形势分析 迪拜、越南、马来西亚、巴基斯坦等国家。安丘市葱姜 蒜加工企业达150家，加工品种也由最初的洗泥、去皮 1．1生产情况 等简单工艺，发展到保鲜、脱水、速冻、腌渍等深加工 各地依据种植传统和市场导向，经过多年的积累和 系列品种，主要出口到日本、美国、欧盟、香港等50 发展，鲜活农产品、小宗农产品的优势化布局、规模化 多个国家和地区，年出口创汇2亿美元。安丘市出口的 生产的格局基本呈现，加工出口基地基本建立。平度 生姜、大蒜分别约占日韩市场80％、40％。 市、安丘市以葱姜蒜为代表的鲜活小宗农产品，近年来 得到了长足发展，逐渐成为优势产业。 警与信息化2013”项目；“十一五”国家科技支撑计划重点项目“农产品数量安全智能分析与预警的关键技术及平台研究”(项目编号：2009BADA9801)。 作者简介：孔繁涛(1968一)，男，博士，副研究员，研究方向为农业信息分析、农产品监测预警。 万方数据 44