襄樊市襄城区国库集中收付改革的实践与思考.pdfVIP

财政国库捌度改量 资金支付为主要职能。 (二)改革的主要做法。由于国库集中支付改革牵涉 面广，加之部分单位对国库集中支付改革知之甚少，认为 财政部门在集权，改革初期难度很大。为推进这项改革， 该区主要采取以下做法：一是领导重视。区财政局积极 ： 向区委、区政府、区人大、区政协汇报，区委常委会专题研 l 究并出台 《襄城区国库集中支付改革实施方案》，促进了 l 此项改革的顺利开展。二是强化宣传。该区多次召开财政 l 改革会，让相关单位明确实行国库集中支付制度改革，变 各部门和单位分散支付为国库集中支付，只是财政资金 } 支付方式的变革 ，单位资金的审批权 、使用权、开支渠道 等均不发生变化 。也没有弱化各部门和单位的财务管理 职责权限。此外 ，国库集中支付改革不是财政部门为了 揽权 ，而是代表政府对财政性资金实行相对集中的管理， 是增强政府调控能力的根本措施。在引导预算单位转变 口■ —一 ’ 观念的过程中，得到了区委、区政府主要领导的重视与支 蔷 饕■■目目麟 —_ 鎏一 要 革现状 誓导 预算管理与会计02010．1 财政国库麓度改量 镇支付系统． 报账成本，片面认为纳入国库集中支付增添了麻烦和 查询。 负担 。加之近几年财政改革频繁，原来设立的会计核 算中心被取消或转换 ，少数单位认为财政改革朝令夕 二、改 改，对此项改革缺乏积极性 ，不愿花人力、财力去适 一 是缓鸯 应此项改革 。 算单位未使 』 二是存在畏难情绪 。实行国库集中支付改革 ，要求相 并取消了预 关人员不仅要懂政策及会计业务，也要会操作微机。部 的预算单位 分预算单位财务人员年龄偏大 ，工作流动较快 ，对会计 整合 ．全 区预 业务不够精通 ，遇到问题就束手无策 ，能熟练运用微机 强了政府宏 操作的会计人员较少。财会人员的微机操作及会计业务 二是便 知识欠缺 。已成为制约 国库集 中支付改革深入推进的瓶 标、用款计戈I 颈。部分财务人员仅满足于简单的操作，不会利用网络 流向和流量 支付信息进行综合查询及执行分析。 支付都能在 目 三是改革成本较高。实施改革 ，财政部门需投人大量