刍议轨道交通工程档案质量剖析和管理控制.docVIP

刍议轨道交通工程档案质量剖析和管理控制 　　【摘要】随着近些年来，我国城市现代化建设程度的不断提高以及城市交通压力的不断加大，轨道交通开始逐步发展成为了城市主要的交通工具形式。而作为轨道交通资产的一个重要组成部分，轨道交通工程档案管理不仅反映了工程建设的全过程，也为后期轨道维护改造及经营管理提供了依据。本文主要从阐述轨道交通工程档案特点出发，具体分析了轨道交通工程档案质量管控中存在的主要问题，并针对这些问题提出相应的解决对策。 【关键词】轨道交通；工程档案；质量剖析；管理控制 中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号： 轨道交通工程具有投资大、环节多、周期长以及内外协作关系复杂等特点，因此，其所形成的工程档案载体及数量多、保存价值也较高。它不仅为轨道沿线地段开发提供了技术数据，更为轨道日常运营提供了信息支持。尤其自计算机及网络技术在各行业普遍应用以来，无纸化办公给传统的工程档案管理工作带来了新的挑战。对此，应针对如何提高轨道交通工程档案管理的质量做进一步的探讨和研究。 一、轨道交通工程档案特点 随着我国各大城市轨道交通事业不断发展，大量的轨道交通工程档案开始逐步形成和积累起来，在其后期经营和管理过程中发挥着举足轻重的作用。整体来看，轨道交通工期较长，从线路立项到竣工通车往往需要3年到5年的时间，在这段时间里涉及的环节众多，工序复杂，例如，路基施工、轨道施工、给排水施工、防灾报警系统设置、电梯和自动扶梯施工等都要涵盖在内。而在上述众多环节和工序中会形成大量文件材料（包括监理文件、竣工验收文件等），因此，必须要针对轨道交通工程档案进行细致化、规范化、科学化的管理。 二、轨道交通工程档案质量管控中存在的主要问题 （一）档案形成不完整、不规范 在轨道交通工程施工过程中，并非所有的工作都会完全按照程序来严格进行，个别工作并未做施工记录，有时候一直到了立卷归档之时才会补做记录。加之监理部门审核不严格、竣工图与实际施工现场出现不一致现象等，都会对工程档案的真实性造成重大影响，也会给日后经营和管理带来许多麻烦。 （二）档案管理意识不足 事实上，大部分施工单位在进行轨道交通施工之时，最为注重的还是施工进度、施工成本控制、资金使用情况等，对于工程档案管理这种与工程利益没有“直接挂钩”的工作并未投入足够的重视，也没有形成一个有效的档案管理网络，从而使得工程档案质量不足，甚至无法起到后期指导经营管理的作用。具体来说，主要表现为：第一，档案工作人员职责不清，档案信息收集和整理不到位、不合理的现象较为严重；第二，档案网络管理不健全，一旦出现人员调动问题，档案管理工作就会变得十分混乱，一些重要资料甚至会出现丢失现象，从而严重影响了工程档案资料的准确性和完整性。 （三）档案专业化管理人才缺乏，知识层次普遍较低 一般对于企业来讲，职能岗位的工资都普遍不高，尤其是档案管理这种完全与施工、运营等都不挂钩的岗位，工资水平可想而知。因此，轨道交通施工部门如果需要档案人员，其大多也都是新参加工作或知识层次较低的人员，严重缺乏档案管理的专业化知识，在立卷归档过程中也并没有严格按照制度要求进行，这就使得档案质量并不高。例如，一些关键性文件盖章不齐全、签字模糊、无原件等，并不符合归档要求。 （四）移交不及时，导致工程竣工档案不完整 根据有关规定，施工及监理单位需要在工程竣工验收后三个月内向业主和建设单位移交工程竣工档案。但是在移交之前，由于从竣工到向业主移交间隔时间较长，极其容易出现档案重要内容丢失、损毁等问题。尤其一些施工单位的租住条件较差，长期将档案资料放置在阴暗、发霉暗潮的地方，发霉、腐蚀、虫蛀、字迹褪色等都会导致工程档案的损毁。 三、轨道交通工程档案质量管控的具体策略 针对轨道交通工程档案质量及质量管理问题，笔者认为应该采取以下对策来保证工程档案的完整性、准确性和有效性。 （一）推行网络档案管理 随着互联网、云计算、传感网、泛在计算等新思想、新技术的提出与发展，社会信息化建设热潮开始不断高涨。目前，利用软件对档案实行信息化管理已经成为档案管理的发展趋势和潮流。笔者认为，对于轨道交通工程档案来说，利用网络及相关软件来进行档案管理可以大大提高档案部门及档案工作人员的工作效率，更能够避免“人走茶凉”的现象“周期性”的发生（例如，员工辞职等）。具体来说，应该将老旧的档案纸质化全面发展成为档案数字化（但是也要保留纸质档案），逐步实现档案管理的网络化和信息化，并要积极引进相关软件，实现档案在线传输、在线管理。尤其是要解决档案的查询问题，以解决档案管理过程中查询效率低、损坏纸质档案严重等问题。需要注意的是，在对轨道交通工程档案进行软件定制之时，要在软件中融