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关于党建设科学化问题探究综述

关于党建设科学化问题探究综述   [摘 要]国内学术界对党的建设科学化的概念和内涵、提高党的建设科学化水平的重大价值、党的历代领导人对党的建设科学化的历史贡献、党的建设科学化的显著特征与评估标准、提升党的建设科学化水平的基本对策与历史经验等理论方面的深入研究,丰富了对党的建设科学化本质的认识,为推进党的建设科学化理论与实践进程打下了良好的文献基础。 [关键词]党的建设;科学化;研究综述 [中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2013)09-0030-03 一、党的建设科学化的内涵结构 所谓党的建设科学化,姚桓教授指出,“简单地讲,就是按照党的建设规律办事,取得实实在在的效果。”严小龙撰文《论党的建设科学化:内涵、结构、功能及途径》指出:“党的建设科学化,简单地说就是寻规律、顺时势、求实效。它的结构含有四个逻辑层次,即探求党的建设规律及其知识体系所秉持的世界观和方法论、党的建设中客观存在的一般规律和具体规律、以这些规律为依据制定的制度化策略和措施以及基本范畴和基本关系。” 笔者认为,“所谓党的建设科学化,就是指中国共产党严格依循政党政治基本原理和党建基本规律的要求,以科学的思想为指导、以科学的方法为抓手、以科学的制度为保障推进党的建设不断实现提升与优化的过程和状态。党的建设科学化是系统性与层次性的统一,理论性与实践性的统一,重点性与全面性的统一,也是方法、目标与过程的统一。党的建设科学化的评价标准大致包括以下七个方面:一是党建方式是否最大程度地实现优化;二是党建思路是否充分体现时代性、把握规律性、富于创造性;三是党内和谐度是否提高;四是党建成本是否有效降低;五是党组织影响力、凝聚力、战斗力是否增强;六是广大人民群众是否更加认同党员及党组织;七是政党是否通过执政治国更好地促进经济社会全面、协调、可持续发展”[1] 二、党的建设科学化的推进路径 “党的建设科学化”是关系党的生死存亡的具有根本性、全局性、战略性的重大课题。推动并实现党的建设科学化必须建立健全长效机制,必须立足党的建设的总体布局和实际情况,必须有步骤、有秩序、有领导的全面加以推进[2]。围绕此课题,学界展开了热烈讨论,形成了如下重要成果: ——“重要原则说。”许青云撰文《提高党的建设科学化水平的基本途径》指出:“提高党的建设科学化水平的基本途径可概括为:以科学理论为指导,以制度建设为保障,以科学方法为手段,以党的执政能力建设和先进性建设为主线、以服务大局为根本。” ——“现实途径说。”黄跃舟撰文《不断提高党的建设科学化水平:坐标与路径》指出:“提高党的建设科学化水平的现实路径,其思想支点在理论创新,其现实根基在联系群众,其事业兴旺在集聚人才,其肌体健康在反腐倡廉,其根本建设在制度管党。”许起科撰文《提高党的建设科学化水平的有效途径》指出:“保持纯洁性是加强马克思主义政党建设的永恒课题,是党的建设科学化水平的有力保障。要切实贯彻党要管党、从严治党的方针,坚持强化思想理论武装与严格队伍管理、发扬党的优良作风与加强党性修养锻炼、坚决惩治腐败和有效预防腐败、发挥监督作用和严肃党的纪律四个结合,推动思想、组织、作风等方面的纯洁。” ——“网络路径说。”余远来、王沁撰文《提高党的建设科学化水平的网络路径研究》指出:“党的十七届四中全会《决定》提出办好党建网站、建立党员信息库、推进基层党组织工作信息化、健全反腐倡廉网络举报和受理机制等要求,为提高党的建设科学化水平初步提出了网络路径。构建提高党建科学化、信息化水平的网络路径,应从依靠网络交互平台提高科学化管理水平、依靠网络民主监督提高科学化决策水平和依靠网络信息技术提高科学化党务水平三个方面下功夫。” ——“基本路向说。”张书林撰文《论党的建设科学化的理论体系》指出:“推进党的建设科学化进程必须围绕坚持以科学发展观统领党的建设全局、以改革创新精神全面推进党的自身建设、健全完善党的领导体制与领导模式、深化党的执政能力建设的理论与实践、着力推进党的建设现代化进程等基本路向展开。” 三、党的建设科学化的阻滞因素 实现党的建设科学化,必须深刻认知阻滞其实现的主客观因素,这是目前学界亟须着力探讨和解答的问题。 谢忠平撰文《提高党的建设科学化水平的制约因素探析》指出:“提高党的建设科学化水平的制约因素主要包括:在革命战争年代和在计划经济条件下所产生并长期沿袭下来的种种错误思想和意识;党内的领导体制和工作机制存在的不合理不科学因素;党内事实上存在的某种既得利益;外部环境的变化给党的建设形成的各种挑战和考验。” 张书林撰文《论党的建设科学化的制约因素》指出:“近年来,党的建设在追求科学化的道路上取得了一系列辉煌业绩,但同时也面临

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