论农民工合法权益的保护(学士论文).docVIP

论农民工合法权益的保护 渤海大学 翟贺男 引言 农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者它是中国在城市化过程时期出现的一个特殊的劳动者群体。农民在城市务工，不仅给家乡带回了资金和技术，而且对城市生活起到了拾遗补缺的作用，大大加快了中国的城市化进程。与农民工所出的贡献形成鲜明反差的是他们在城市所遭受的各种歧视，其合法权益经常遭受侵害。农民工的权益受到侵犯，已经带来了严重的社会问题，引起了社会的广泛关注。目前许多学者对农民工权益受损的原因和对策进行了研究，但大多从角度进行分析，因此本文拟从角度对农民工权益受损进行研究，以期对保障我国农民工的权益尽一点微薄之力国国民经济的各个行业，在加工制造业中占到６８％，在建筑业、采掘业中接近８０％，在环卫、家政、餐饮等服务业中达到５０％以上，已成为产业工人的重要组成部分。可以说，农民工为工业发展增强了竞争力，为城乡建设增加了活力，为改革开放增添了动力。做好农民工工作是建设社会主义新农村的重要内容。农民富则国家盛，农村稳则社会安。促进农民增收扩大农村消费，是建设社会主义新农村的关键环节。农民工每年给城市留下的增加值有近两万亿元，带回家的有至亿元，农民增收有５０％靠外出务工收入。特别是返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进了社会主义新农村建设。在城乡二元结构尚未根本打破的情况下，农民外出务工闯出了一条统筹城乡发展解决“三农”问题的新路，我们必须更好地发挥农民工在社会主义新农村建设中的重大作用。 财产权益。农民的土地财产权以及与此相关的其他权益。虽然实行了联产承包责任制，但农民的土地财产权以及其他相关的权益缺失问题并未因此而解决。目前，农民在土地承包、调整和流转以及国家征用土地农业的公司化企业化经营中受到来自各方面的侵害。比如，农村基层组织及其工作人员随意撕毁农民的承包合同，随意拿走农民的财物，随意对农民进行罚款摊派等。至于农民因为承包土地而支付大量的税费负担就更不要说了。农民与市民对国有资产的权益占有上不平等。农民也是国有财产的所有者，理应从国有财产的收益中得到好处，可事实上农民对国有财产没有实际占有权和支配权，从国有财产的收益中分到的好处也很有限。．市场主体权益。主要涵义是指农民作为市场主体与其他市场主体的地位不平等，具体表现为农民在生产、交换、分配、消费等环节上的权益缺失严重。生产环节权益主要表现为生产准入的限制，使得农民只能局限在收益较低的当中谋生，很难进入其他领域在农业领域，农民的生产经营自主权还没有落实，生产什么生产多少等并不完全由自己决定，特别是一些重要的农副产品的生产经营仍然受到来自各级政府部门的从播种面积生产品种到销售渠道销售价格等方面的严格限制不仅如此，农民还得承受由于政府部门决策错误而造成的经济损失，“自主经营、自负盈亏”的制度实际变成了“他主经营自负盈亏”的制度，极大地伤害了农民的权益。交换环节权益主要是指由于价格歧视政府垄断及其他非规范行为。市场秩序混乱等使得农民在交换中没有平等的交易权，引起权益。再次，分配环节权益农民在分配中没有主动权农民在中付出太多而所得太少，二者极不对称农民负担沉重而国家对农业农民的投入支持甚少就是很好的说明不公平交易本身就是一种分配，就意味着农民在分配中权益的缺失。最后，消费环节权益农民消费能力不足，消费水准与城市差异巨大并且越来越大农民的消费成本明显高于市民。目前全国拥有全国性社团个，几乎各个社会阶层都有自己的组织，惟独人数最多的农民始终没有一个统一的全国性组织。至于基层的村民自治组织，目前还没有成为一个真正能代表和维护农民权益的组织。农民缺少参与政治的具体组织形式和渠道很少介入政治参政能力弱化，农民基本上是现实政治的被动接受者，而不是现实政治的积极参与者。社会尊重权。在我国，农民在很大程度上已不是一个职业概念，而是变成一个身份概念，农民与市民相比就是“二等公民”，就连大部分农民自己也是这样认为的。正因为这样，农民享受不到基本的国民待遇，甚至连基本的社会尊重都得不到。占有教育资源、享受教育服务的差别巨大。的人口在农村，的学校城里。受教育程度差别大。农民人口占全国人口0％，但在大学专科里却只占30％的份额，0％的城里人占70％的份额。从横向看，目前农村的社会保障状况远不及城市。目前约占总人口％的城市人口享用着2／3比例的医疗卫生保障服务，比例约占总人口的％的农村人口只享用着不到?1／3比例的医疗卫生保障服务。从纵向看还不如过去，从某种意义上讲，现在中国农村的社会保障制度还不如“人民公社”时期与社会经济发展比明显滞后，难以应对人生及市场经济的风险。劳动就业权。劳动权是公民的基础性权利，《劳动法》是保护劳动者权益的基本法律，但大部分却被排除在《劳动法》之外，其劳动权益也就无从保护了。就业权也是公民的基本权利，但政府的就业政策向城市