绿色增长等内涵的讨论.pdfVIP

第 1 章 绪论 1.1 研究背景与意义 1.1.1 研究背景 当前国际上关于绿色经济、绿色增长等内涵的讨论非常热烈，中国的党政文件、学术文 章和媒体中出现了很多关于绿色发展、绿色转型内涵等的提法。随着经济理论的进一步发展 和社会的不断发展，一些研究者开始以新的思路对经济发展的相关问题进行思考。20 世纪 七八十年代有学者提出了“脱钩”的概念，根据经济合作与发展组织(OECD)的定义，在某一时 期，当环境压力的增长，比它的经济驱动因素(如 GDP)增长慢时，就是环境退化与经济增长 的脱钩。简言之，“脱钩”是要求在整体生活质量提高的同时，实现环境压力的下降。OECD 环 境研究领域的专家将脱钩用来形容阻断经济发展与环境污染之间的联系或者说使两者的变 化速度不同步。2007 年 3 月，在泰国曼谷召开 “发展亚洲可持续战略”研讨会上呼吁将这 一概念作为指导亚洲各国在环境可持续前提下追求经济发展的思想框架。绿色增长要求经济 发展与资源消耗、环境污染脱钩，寻找经济发展可持续性的出路。它旨在通过提高生产方式 与消费方式的生态效益，协调经济发展与环境可持续性之间的关系，要求经济发展方式从传 统的过于依赖资源方式向新的可持续方式转变。 关于经济发展模式的转型，一些学者从转型的重大意义、战略等方面做了研究；一些学者 则围绕产业结构转型、城镇化发展、需求结构转型等展开论述。而学术界对于区域发展模式 绿色转型的研究并不多见，因为绿色转型不同于一般意义上的经济转型，需要涉及多个领域 的全方位改革，不仅包括经济领域、政治领域、社会领域，还涉及资源环境领域。首先，绿 色转型的概念需要进一步界定和完善；其次，绿色转型理论体系有待于确立和完善；再次， 绿色转型的方向、目标是什么？如何评价区域绿色转型能力的高低，标准是什么？以及怎么 实现绿色转型的问题。结合中国各区域经济发展阶段和拥有的资源情况的不同，提高绿色转 型能力、并转变经济发展模式，其本质在于如何处理好人与人及人与自然的关系。 全球环境污染严重，导致极端恶劣天气频频发生，全球气候变化已经成为全世界共同关注 的问题。需要全世界各个国家的共同努力来解决，从 2010 年的哥本哈根会议到 2011 年 德班气候变化会议，各国利益诉求充满了矛盾。由于发达国家和发展中国家社会经济状况不 同，利益诉求和关注重点差异很大，都不愿单方面提高减排目标，而全世界只有一个地球， 尽管矛盾重重，世界各国也需要联合起来解决全球的环境问题。  中国在 2009 年年初，为了摆脱传统粗放型经济的资源瓶颈，推动生产方式的绿色改革， 并进一步拉动内需、改善国民经济状况，实施 4 万亿元投资计划；其中，在节能减排、生态 工程建设方面拿出了大约有 2100 亿元。这样，利于发展区域经济，实现可持续发展。以可 持续发展为目标，不仅要转型，而且要实现绿色转型。“十二五”期间是中国发展的黄金期和 战略机遇期，也是中国实现转型、奠定未来发展轨迹的关键时期。党的十七届五中全会提出 通过降低能耗和减少污染来实现绿色转型，为 2012—2017 这五年间中国发展构建了科学发 展观和集约式发展路线图。 胶东半岛位于中国东部沿海地区，濒临渤海和黄海，是环渤海经济圈的重要组成部分；作 为龙头老大，胶东半岛同时也扮演着开放的前沿、发展的支柱和社会文化发展的焦点角色。 同时，也是全省各个领域发展水平最高、潜力最大、活力最强的经济区域。在环渤海区域， 各省市发展沿海经济的同时，渤海生态环境进一步恶化，渤海污染治理迫在眉睫。以环渤海 地区为例，来自国家海洋局的消息：“渤海是污染最严重的海域，仅在 2006 年，渤海受到 158 亿吨有毒化工垃圾的污染” 2006 年中国环境统计公报。2011 年渤海湾蓬莱水域原油泄露、 2013 年青岛输油管道爆炸事件，对当地渔业、海洋水资源都造成了很大的影响。  自 1984 年青岛、烟台和威海列为沿海开放城市以来，由于开放初期仅注重经济发展的速 度，缺乏对生态效益和社会效益的关注，所以，生态环境与社会经济发展之间出现了一些不 协调问题，主要表现在以下几方面： (1)胶东半岛作为一个整体，自组织式德国理论物理学家 H.Haken 认为，从组织的进化形 式来看，可以把它分为两类：他组织和自组织。如果不存在外部指令，系统按照相互默契 某种规则，各尽其责而又协调地自动地形成有序结构，就是自组织。发展的能力较弱，各城 市之间独立，区域发展一体化的程度仍然较低。各城市间在招商引资上竞相出台优惠政策， 在外贸出口上竞相压价，导致不良竞争。尽管城市间商品市场的壁垒