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2008j12老区建设 LAO QU删SHE 略论建设节约型社会主义新农村 ●熊吉陵郭小强 【提要】当前，我国农村在资源与环境方面面临一系列挑战：资源短缺、综合利用水平低下，环境污染不断扩 展。资源与环境的约束决定了新农村建设必须走节约型的道路：一是科学规划，节约用地；二是大力发展节约型农 业；三是大力推进节约型的生活和生产方式。为此，要以农民为主体，依托科技进步与体制创新，在培养新型农民上 下功夫。 【关键词】资源节约型社会；新农村建设；循环经济；新型农民 【作者简介】熊吉陵(1961一)，男，中国井冈山干部学院副教授；郭小强(1972一)，男，中国井冈山干部学院教学 管理处处长。(江西井冈山 343600) 一、资源节约型社会的概念及内涵 源的节约使用和优化配置；(3)节约资源要以满足人 资源是人类赖以生存和发展的前提和基本条 们的生活质量为前提，将适度消费和资源节约建立 件。广义的资源包括自然资源和社会资源，狭义的 在人们生活质量稳步提高的基础上，从而保障资源 资源仅指自然资源。自然资源是存在于自然界的自 可持续利用和经济社会可持续发展。概括地讲，资源 然物质和能源，包括水资源、土地资源、矿产资源及 节约型社会是指通过国家采取法律、经济和行政等 其石化能源等统称物质资源。 综合性措施，人们在生活和生产过程中借助先进的 进入工业革命以来，人类社会对能源和资源总 科学技术和管理理念，尽可能提高资源利用效率，避 需求迅速扩大，资源对经济发展的制约作用日益突 免在生产、建设、流通、消费等领域出现资源能源的 出。所谓资源节约型社会，简称节约型社会，是在资 浪费，从而形成以最少的资源能源消耗获得最大的 源危机尤其是物质资源危机严重威胁人类生存发展 经济和社会效益、保持资源供给与需求相对平衡的 的背景下提出的科学发展概念，主要涵义至少包括 良好社会状态。 以下三个方面：(1)资源节约型社会是一个复杂的系 建设资源节约型社会是我国“十一五”规划的主 统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节 要内容。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源 十一个五年规划的建议》明确提出，要把节约资源作 节约型体系等，涉及到很多领域以及社会经济发展 为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建 的各个层面；(2)节约资源要在资源开发利用的各个 设资源节约型、环境友好型社会。资源节约型社会的 环节进行资源的高效和循环利用，亦即实现物质资 建设是全方位的，包括城市与农村。合理开发和利用 1 LAOQUJIANSHE．．2 万方数据 略论建设节约型社会主义新农村 资源，在农村实行节约型生产、生活方式，努力实现 3．农村资源开发不计生态后果。由于过量使用 人与自然和谐相处，是人类社会可持续发展的内在 化肥、农药和长期单一耕种等原因，出现地力衰竭、 要求。为此，建设资源节约型农村，必须以科学认识 生态退化、农业面源污染。另外，为了追求快速致富， 节约型社会的深刻内涵为前提，自觉遵循自然规律 许多地方不顾条件地修造各类旅游设施和开发景 行事，坚持和实施开发与节约并重，以节约优先，把 点，破坏植被，或开矿藏、挖宝石，不少还承包给一些 农村生产、建设、消费领域的节约工作放在首位，实 “一味逐利”的私人老板经营，直接导致生态环境的 现我国农村社会经济的科学发展。 破坏。 二、资源与环境的约束决定了新农村建设必须 4．