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荔波县志·建设志 第一篇 城市建设和管理 第一章 县域规划 1975年4月，县以8号文件发布《关于加强城镇建设管理的暂行办法》，首次明确要求城镇建设必须按总体规划进行。规定在城区内新建、扩建、翻新的房屋，一般以二至三层为主。接着1978年初，县计委组织有关人员编制了《荔波县城市功能局部规划示意图》，经县委研究同意，并明确了城内主要干道宽为20米（包括8米人行道），次要路面宽10米至12米，其它巷道必须保证为8米。1982年县政府又以荔发（1982）34号文件发布《关于加强城镇建设管理的实施办法》，再次明确县城建设规划范围。并在《办法》中明确规定：凡在规划范围内新建、扩建、或改建的建筑物，不论任何单位或个人，也不论系永久性或临时性建筑物，都必须服从统一规划。1984年根据国家和省政府关于进一步作好城市规划编制工作的指示，在省规划研究院的大力帮助下，次年10月县城1985--2000年总体规划工作顺利结束。1986年经省、州审查批准同意。这次所规划的内容较为全面，包括规划期限、指导思想及原则、城镇范围、城镇性质、人口、用地布局、对外交通、邓恩铭烈士故居的保护与规划、郊区规划、供电、给水排水、近期建设规划等。其中规划的指导思想及原则作了明确的规定：在旧城区，尽量保持原有的地方风貌，逐步进行调整、维修、新建，旧城区的道路要理顺；比较典型的建筑要尽量维修保存，新建住宅也以当地民间富有特色的建筑模式，楼层以两层为主；在新城区，新建较大型的公共建筑、工业、仓库、交通等设施，尽量釆用当代新的建筑材料、建筑手法，使新城区更富有时代气息，使城镇既保持古朴的风格，又具有现代气质、交通便利、适宜生活的小城市。在用地布局方面，规划明确以东北、西南方向的樟江大街为轴线划分，在轴线以东为生活居住区用地，轴线以西为工业、仓库、对外交通用地。在各类用地中还规定，生活居住区，遵循保持古朴的民族风格的原则，基本不建多层和高层现代化建筑物，重点在改造当时的散、乱、差局面，以修建一、二层砖木结构、配以部分土筑墙为主。在干道上适当布置一些小型公共建筑，尽量维护旧城区环境静谧、适宜居住的特点。对公共建筑用地，规划提出在保留原有的商业区的基础上，在县城的商业中心在新十字街至环城西路一带，可安排较大型的现代化公共建筑。关于交通用地，规划明确要求首先改造东、西、南、北四条主干道，旧道改造红线10米，其余街道仅作局部小改动，使其顺畅。在新城区，主干道为24米，新城区到旧城区釆取过渡的办法，由24米过渡到10米。在邓恩铭故居一段，釆取单边拓宽的办法，尽量不影响故居原貌。 随着县城建设步伐的加快，根据县城街道建设的需要，1991年报县政府同意，对县城1985--2000年的建设总体规划道路网络进行了局部修改设计，使之更加完善，从1991年开始，县城建设在上级部门和县领导的重视下得到迅速发展，原有的县城总体规划已不适应发展的需要，人口和用地建设规模已提前达到规划要求。为此，1994年，县政府组织召开规划工作会议，初步拟定了县城总体规划修改调整、补充设计方案。 1996年，在省建设厅的帮助下，委托省城乡规划设计研究院对原来的总体规划进行修编。1997年完成修编初稿并通过省、州专家和领导的评审。修编后的总体规划期限为1996--2010年。 这次修编的总体规划包括县城建设布局、道路网络建设、人口规划、水电布局、园林绿化、排污处理等各个方面。修编后的总体规划范围东起狮子口、西至回龙阁、北至登高坡、南至望城坡。包括已建城区和时来、官塘、板吉村寨、田坝。规划区面积为9.11平方公里，可供建设用地3平方公里。 规划管理 按照《中华人民共和国城市规划法》及有关条例制定了《荔波县玉屏镇建设规划管理实施办法》。县城建设严格按照《实施办法》统一规划管理。任何单位和个人在规划区范围，内建造房屋和构筑物都要通过规划管理部门审查，办理规划许可手续后实行放线施工。1997年，为进一步加强县城建设的规划管理，经县政府办（1997）67号文件批复，成立荔波县规划管理办公室（隶属县建设局领导），负责从事全县的房屋建设规划管理工作。是年下半年在县城开始实行“建筑施工放线通知书”制度。 1991--2005年，全县实行“两证一书”管理制度共核发建设用地规划许可证书432份，建设工程规划许可证582份，建设项目选址意见书286份。 第二篇 城市建设和管理 第一章 城市道路和桥梁 第一节 城市道路建设 1990年，县委、县政府在省内外城市建设成功经验的启发下，经过多次认真调研讨论，决定以县城建设为突破口，逐步改善县城基础设施建设，为扩大招商引资和旅游业的发展创造条件。是年