组建民防志愿者队伍服务民防公益事业.docVIP

组建民防志愿者队伍服务民防公益事业---关于组建民防志愿者队伍的思考 随着当今社会的发展，人类抗击风险的能力大大加强，但人类知识的增长、科学技术的进步与管理水平的提高并未从根本上避免风险，反而因工业化的来临及市场经济的确立，许多风险在范围程度和发生的频率上不是在缩小而是被放大，且一些风险还以不同于以往的面目呈现出来。面对这些普遍化的风险与许多复杂化的社会问题，仅仅依靠政府的主导力量是不够的。在社会结构已经发生重大变化的今天，调动各种资源，让多种力量发生聚合作用是一种必然的选择。而在公民个人层面上，建立的一支在职业之外的志愿者队伍，因志愿精神的感召下而聚合在一起，他们不受法律强制、为改进社会、提供福利而付出了自身的力量和智慧。他们的行动表明，各种民间资源，无论是对长期弱势群体（贫困群体）还是对暂时弱势群体（地震、雪灾、台风等自然或社会突发事件中的灾民等），以及对其他需要支援的群体所提供的帮助，都具有独特价值，在促进社会公平、平衡贫富差距、缓解社会冲突、营造安全和谐的社会氛围，提高互助互爱的良好环境，推动社会主义精神文明建设都具有重要意义。 ????目前民防作为为社会提供民生安全服务的重要部门，在自身逐步发展壮大的同时，也应发动社会力量，组建民防志愿者（所谓民防志愿者：不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为民防公益事业提供服务和帮助的人）队伍，这是社会关注、百姓受益的一项公益事业，是用社会志愿者无私永恒的力量，来充实保障民生安全服务的伟大事业。也是当前和今后几年各级人防部门要认真思考，并下大力气破解的重大理论和实践课题。立足于当前我省民防发展的实际及本人有限的认识，我以为我们应着重在如下五个方面下功夫： ??? 一、进一步在全社会倡导民防志愿服务理念，提高群众对民防志愿服务事业的认知和参与度 ????志愿者组织被称为在政府（第一部门）、经济与财政组织（第二部门）以外的第三部门，志愿者组织的发展在某种意义上已经成为一个社会成熟程度的标志。 　　近年来我省发展民防志愿服务的实践启示我们， 只有民众对民防志愿服务有了正确而深刻的理解，对志愿服务的价值有了广泛的认同，才能有效地激励更多的社会成员源源不断地加入到民防志愿服务的行列中来，民众参与民防志愿服务的愿望和行动也才能持久。 　　这几年我省社会经济的快速发展，人民生活的较大改善，人们的文化素养的迅速提升，以及国家赋予人防部门“两防”一体化的职能，为开展民防志愿者工作奠定了良好的基础。大力开展民防志愿者队伍建设是民防建设工作的重要组成部分，也是民防事业发展的必然趋势，同时也是与国际民防接轨的正确选择。我省各地各级人防部门先后开展了丰富多彩的民防志愿活动，使得志愿精神和志愿服务理念一定程度上在个别地区扎了根，为推动民防志愿服务事业的发展营造了声势和良好氛围。在此基础上，更好地组织民众为民众服务，推动志愿服务事业的发展，将是人防部门一项紧迫的工作。为此，我们应制定民防志愿者宣传总体规划，通过广播、电视、报刊、网络等媒体和讲座、墙报、文艺汇演、宣传队等方式方法，分阶段、有重点地向公众介绍民防志愿者工作的重要意义、相关知识等，提高公众知晓率，宣传民防志愿精神，传播民防志愿服务理念，提升民众对民防志愿服务的科学认知水平，凝聚社会力量，增强社会动员能力，从而影响更多的人关注和参与民防志愿服务，力求使参与民防志愿服务真正成为人们的日常行为和自觉行动。 　　二、建立健全民防志愿者管理机构并明确相应职责，为民防志愿服务事业的发展提供必要的体制保证 　　目前我省各级人防部门还没有建立规范的志愿者逐级管理体制，我们应在《中国注册志愿者管理办法》框架的基础上，充分发挥民防各级部门的主体作用，并依托当地的志愿者协会和有关部门，积极发展培育民防志愿者队伍，形成完备的管理体制，规范各级民防志愿者管理职能，使志愿者队伍得到有效支持、管理和发展，为民防志愿服务事业的发展提供有力的支撑，为志愿服务事业的健康发展提供积极的引导。从而发挥组织体制上的优势，并转化为对民防志愿服务事业的直接贡献。 　　首先，省、市、县（区、市）要建立“志愿者管理机构”，可以设在指挥系统或民防协会，配备必要的管理者，有专门的办公场所，有专门的日常经费，以进行日常的业务运转。街道、社区要建立志愿者服务队，分队由相关人员兼任负责人。在建立健全机构的基础上，要赋予各级“志愿者管理机构”相应的职责。省一级要建立和完善民防志愿服务法律体系、加速制定民防志愿服务的有关政策，使志愿者工作有章可循。尤其要注意研究如何通过制定政策、出台法规，切实保护志愿者的合法权益，鼓励更多的个人和机构参与和支持志愿服务事业。市一级主要提出制定完善志愿者管理具体办法及其他相关政策，组织志愿管理者的培训，开展跨区的民防救灾活动和民防志愿者学术交流，并加强对他们的指导、