基于psr概念框架下环境项目绩效审计评价研究-资源与产业.pdfVIP

第１３卷第２期 资源与产业 Ｖｏｌ１３Ｎｏ２ ２０１１年４月 ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ＆ＩＮＤＵＳＴＲＩＥＳ Ａｐｒ２０１１ 基于ＰＳＲ概念框架下环境项目 绩效审计评价研究 １，２ １，２ 李山梅 ，陈佳稳 （１中国地质大学 人文经管学院，北京　１０００８３；２中国地质大学 资源环境实验室，北京　１０００８３） 摘　要：对环境项目开展绩效审计评价是审计的趋势和方向，其中的难题和关键就是评价模型和指标的确 定。本文基于压力—状态—响应 （ＰＳＲ）概念框架构建了环境项目绩效审计评价指标体系，并应用环境优值 模型，将传统ＧＤＰ指标与环境评价指标一同评价，不仅可为环境项目绩效审计评价提供一种新思路，也可 为其他项目环境效益评价及干部业绩评价提供方法借鉴。 关键词：环境项目；绩效审计；ＰＳＲ概念框架；环境优值模型 中图分类号：Ｆ２３９４　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１６７３－２４６４（２０１１）０２－０１４３－０５ ＰＥＲＦＯＲＭＡＮＣＥＡＵＤＩＴＩＮＧＥＶＡＬＵＡＴＩＯＮＯＦＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＡＬ ＰＲＯＪＥＣＴＳＢＡＳＥＤＯＮＰＳＲＣＯＮＣＥＰＴ １，２ １，２ ＬＩＳｈａｎｍｅｉ ，ＣＨＥＮＪｉａｗｅｎ （１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＧｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ； ２．ＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＧｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｊｅｃｔｓｉｓａｔｒｅｎｄｉｎａｕｄｉｔｉｎｇ，ｗｈｏｓｅｈａｒｄａｎｄｋｅｙｐｏｉｎｔｉｓｔｏ ｄｅｔｅｒｍｉｎｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｏｄｅｌａｎｄｉｎｄｅｘｅｓ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｂａｓｅｄｏｎＰｒｅｓｓｕｒｅＳｔａｔｅＲｅｓｐｏｎｓｅ（ＰＳＲ）ｃｏｎｃｅｐｔ，ｓｅｔｓｕｐｉｎｄｅｘ ｓｙｓｔｅｍｏｆｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅａｕｄｉｔｉｎｇｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｊｅｃｔｓ，ａｎｄａｐｐｌｉｅｓＦＯＭｏｆａｎｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｔｏ ｅｖａｌｕａｔｅｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌＧＤＰｉｎｄｅｘａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｎｄｅｘｔｏｇｅｔｈｅｒ，ｏｆｆｅｒｉｎｇｎｏｔｏｎｌｙａｎｅｗｖｉｅｗｏｎｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ａｕｄｉｔｉｎｇｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｂｕｔａｌｓｏｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｆｏｒｏｔｈｅｒｐｒｏｊｅｃｔｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｊｅｃｔｓ；ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅａｕｄｉｔｉｎｇ；ＰＳＲｃｏｎｃｅｐｔ；ＦＯＭｏｆａｎｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ 环境保护项目的实施状况和效果，尤其对政府投资 １　引言 的公共工程项目、环保项目绩效审计已愈加受到 重视。 随着经济的发展，环境问题越来越受到人们的 环境项目是指与改善环境质量或保护环境紧密 关注，政府在环境保护方面发挥着主要作用，政府 相关的环境公用项目，如城市污水处理、工