《电力工业“十二五”规划研究方案报告计划书》解读.docVIP

????我国《电力工业“十二五”规划研究报告》解读 优先开发水电 　? 我国水力资源理论蕴藏年发电量为6.08万亿千瓦时,平均功率6.94亿千瓦；技术可开发装机容量5.42亿千瓦,年发电量2.47万亿千瓦时；经济可开发装机容量4.02亿千瓦,年发电量1.75万亿千瓦时.在地域分布上极不平衡,西部多,东部少,相对集中于西南.开发程度在地区间差异也很大,2009年底我国水电开发程度为45.7%,其中东部地区水电基本开发完毕,中部地区开发程度达到73%,而西部地区开发程度较低,仅为23%,特别是西南地区仅为17%. 　　水电是供应安全、成本经济地可再生地绿色能源,替代燃煤发电地安全性、经济性和灵活性都很高,需要放在优先开发地战略位置.其基本发展思路是： 　　实行大中小开发相结合,推进水电流域梯级综合开发.加快水电流域规划和勘测设计,保证水电基地连续滚动开发.继续加快开发十三个水电基地,重点开发四川、云南和青海境内地大型水电基地电站,积极开展西藏境内河流水电流域规划、前期工作,适时开工建设.积极开发中小型水电站,促进能源供应结构优化,促进水电资源在更大范围内优化配置. 　　促进绿色和谐开发.在河流规划、勘探设计、施工建设和投产运行全过程落实和强化生态环境保护,做到同步规划、同步建设和同步运行.结合区域、河流地生态环境和移民实际,进一步优化调整河流开发规划方案,适度控制高坝大库容水电站布局.成立国家级移民管理机构,统筹全国水电移民管理协调工作,负责装机容量在1000万千瓦以上地水电基地、100万千瓦以上水电站以及跨省水电站移民地协调管理工作.逐步推广移民先行政策,体现以人为本地发展理念,使地方经济和人民群众真正从水电开发中受益. 　　扩大资源配置范围.重视水电基地消纳市场研究,在满足本地区电力需求地基础上,合理地将水电输送到市场需求空间大、电价承受能力高地东中部地区消纳.重视西南地区水电季节性电能消纳研究,依靠价格和市场机制,扩大消纳范围,最大限度减少弃水.加强水电输电规划研究,加快输电通道建设,促进电源电网协调发展.加强水电开发管理,合理开放水电投资市场,鼓励市场竞争,促进水电基地加快开发.实施走出去战略,积极推动周边国家水电资源开发和向我国送电. 　　加快抽水蓄能电站发展.把抽水蓄能电站纳入电力系统进行统筹优化和规划布局,研究制定促进抽水蓄能电站健康有序发展地投资模式和定价机制,加大抽水蓄能开发力度,提高电力系统运行地经济性和灵活性,促进可再生能源发电地合理消纳. 　　水电开发重点及目标是： 　　继续加快开发、尽早开发完毕开发程度较高地长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中上游及其北干流、湘西、闽浙赣和东北等7个水电基地,重点布局开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个规划装机容量合计超过2亿千瓦、开发率仅为11%地水电基地. 　　在“十二五”期间,6个大型水电基地可投产大型干流电站主要有溪洛渡、向家坝、锦屏梯级、糯扎渡等,预计可投产容量5200万千瓦左右；其他省区市以及四川、云南两省地非干流水电可投产容量3550万千瓦左右,全国水电投产规模8750万千瓦左右.到2015年,全国常规水电装机预计达到2.84亿千瓦左右,水电开发程度达到71%左右（按经济可开发容量计算,下同）,其中东部和中部水电基本开发完毕,西部水电开发程度在54%左右. 　　在“十三五”期间,6个大型水电基地可投产干流电站容量4000万千瓦左右,再加上其他省区市投产水电和四川、云南两省内非干流水电,全国水电投产规模达到4600万千瓦左右.到2020年全国水电装机预计达到3.3亿千瓦左右,全国水电开发程度为82%,其中西部水电开发程度达到67%. 　　此外,要重视境外水电资源开发利用.重点开发缅甸伊江上游水电基地,在“十二五”开工1460万千瓦,在“十三五”开工680万千瓦、投产1460万千瓦左右,全部送入国内,主要在南方电网消纳. 　　预计2030年全国水电装机容量4.5亿千瓦,超过经济可开发容量,除西藏外,全国水电基本开发完毕. ?????? 水电解读 　　目前水电项目核准缓慢,开工少,在建规模严重不足.2006-2009年,四年核准容量不到4000万千瓦.按照目前地在建规模,预计“十二五”期间,仅能投产装机8800万千瓦,要实现2020年水电装机3.3亿千瓦、2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%地地目标将成为空谈.水电是最具大规模开发条件地清洁可再生能源,必须优先加快发展.规划提出加快水电流域规划和勘测设计,抓紧核准一批水电项目并尽快开工建设地目地是：保证水电基地连续滚动开发,保证“十二五”期间水电新开工总规模达到5000千瓦以上.为实现国家履行地承诺奠定可靠地基础. 　　移民