农村劳动力转移与中国城市农民工市场的波动——兼论新《劳动法》对农民工市场的影响.pdfVIP

2011年12月 当 代 经 济 管 理 Dec．2011 VOI．33NO．12 第33卷第12期 CONTEMPORARYECONOMYMANAGEMENT DOI：CNKI：13一1356，F．201l1215．1600．010 农村劳动力转移与中国城市农民工市场的波动 ——兼论新《疗动fj勘对农民工市场的影响 令刘玉萍1，郭郡郡2，李馨鸾1 (1．西华师范史学政治与行政学院，四川南免637009； 2．西南财经大学中国西部经济研究中心，四川成都611130) 【摘要1中国城市具有二元劳动力市场结构，农民工市场属于第二劳动力市场。农民工市场的均衡模型表明， 供需弹性的相对大d、会影响农民工市场的自动调节，进而引起农民工市场的均衡与波动。以城市劳动力市场的 构成以及城市农民工市场的波动情况为视角。中国农村劳动力向城市的转移可分为三个阶段。2003年以前城市 农民工市场可以自动达到供求均衡，而2004年以后则交替出现“民工荒”和失业等劳动力市场的缺口。主要 是由于农民工市场的供给和需求弹性的相对大小发生了变化。新《劳动法》增加了企业的用工成本，但尚无法 确定其是否会改变供需弹性的相对大小，因而也无法确定是否引起了农民工市场的波动。短期内。政府可以通 过影响供需弹性的相对大小来降低城市农民工市场的波动，长期而言，只有采取有力措施变城市二元劳动力市 场为一元劳动力市场。才能从根本上解决我国农民工市场的波动问题。 【关键词1劳动力转移；农民工市场；供需弹性；新《劳动法》 I中图分类号】F241．2 [文献标识码]A 【文章编号】1673-0461(2011)12—0048-06 一、引言 产生了巨大的激励效果闼，农业劳动时间大大节 20世纪80年代以来，农村劳动力向城市的约，形成公开的劳动力剩余，劳动力便开始了重 转移成为我国一个重要的经济现象，据估计， 新配置的过程。随着劳动力流动条件的放松，城 1983年在城市就业的农民数最只有200万，到市企业用工制度的改革以及非公有制经济的扩张， 这种配置最终引起了劳动力向城市的大规模流动， 2007年，这一数字已高达1．37亿∞。一方面，对 于农村来说，数蟹庞大的农村剩余劳动力要想提 并最终形成20世纪90年代的“民工潮”。 高收入，向城市转移几乎是唯一的选择；另一方 对城市而言，转移的农村劳动力正成为城市 面，大部分农民由于受自身文化素质和城市就业 劳动力供给的主要来源，城市农民r丁数量与城镇从 体制的制约，只能在城市从事那些工资低、条件 业人员数量的比值．从改革开放初期的几乎为0， 差的工作，合法权益也往往得不到保障。由于长 期以来城乡行政分割以及其他一些社会、经济原 的46．7％。一般来说，根据发展经济学的理论， 因，农村劳动力向城市的转移也不是一蹴而就的， 伴随着农村劳动力向城市的转移，农业部门的边 从转移的途径和过程来看111，可以分为三个阶段： 际生产力不断上升，这将会使城乡收入差距缩小 第一个阶段是在农业内部从种植业部门向林牧渔 甚至最终消失131，可实际情况是，中国的城乡收入 业部门的转移；第二个阶段是从农村内部向以乡 差距却从20世纪80年代开始不断扩大。这就形 镇企业为主要载体的非农产业转移；第三个阶段 成了一个理论上的悖论，即农村劳动力空前流动 是农村劳动力跨地区和向城镇的流动。 起来的同时，中国的城乡收入差距却在迅速拉大， 改革开放以前。农村劳动力被严格限制在农