秦皇岛文化产业发展实施纲要.docVIP

秦皇岛市文化产业发展实施纲要 （2011-2015年） 导 语 我国当前产业发展正处在工业经济、信息经济和文化经济交织的时代。在这一复杂的历史时空下，涵盖了传统文化行业和市场经济条件下衍生出的众多新兴文化行业在内的文化产业正以其强大的生命力迅速崛起，极大地影响了地区产业结构、布局和发展趋向，并成为一个地区新的经济增长点。 党的十七届五中全会提出，“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。为贯彻落实十七届五中全会精神，进一步引导和加快秦皇岛市文化产业的跨越式发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高文化产业对国民经济的贡献率，按照全市“十二五”发展的总体部署，根据《河北省文化产业振兴规划2010-2015年》、《中共河北省委、河北省省人民政府关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》(冀发[2011]2号文件)和《秦皇岛市国民经济和社会发展规划纲要2011-2015年》，在充分调研的基础上，结合秦皇岛实际，特制定《秦皇岛市文化产业发展规划纲要（2011-2015）》。 本《纲要》从发展基础、战略构想、主要发展任务、分期建设规划、支撑体系和对策措施等方面对未来五年秦皇岛市文化产业发展进行了全面的规划和部署。 第一章 发展基础 第一节 本市经济社会发展背景 一、基本市情 秦皇岛位居东北与华北两大经济区的结合部，属最具有活力的环渤海经济区中心地带，北依燕山，南接渤海，西近京津，东邻辽宁，海岸线长162.7公里，是全省唯一与海零距离的滨海城市，地理区位与环境优势明显；秦皇岛历史悠久，是中国惟一一个因皇帝名号而得名的历史文化名城，蕴藏着深厚的地域文化和丰富的旅游资源，旅游休闲服务业发达，是我国北方著名的休闲旅游城市。秦皇岛国土面积7812平方公里，下辖山海关、北戴河、海港三市区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县，其中山海关是国家级历史文化名城，北戴河是驰名中外的避暑胜地和夏都，卢龙是中国千年古县。秦皇岛是拥有中国北方不冻良港的港口城市，是中国玻璃工业的摇篮和全国著名的玻璃生产基地，是全国三大酒葡萄和葡萄酒产地之一。秦皇岛正在努力打造全国著名的生态休闲度假中心，先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地，建设“宜居、宜业、宜游”的现代滨海名城。 二、经济社会发展状况 当前，秦皇岛的发展正步入全面建设小康社会和建设沿海强市的新阶段，呈现出又好又快发展势头，为文化产业的发展奠定了坚实的社会经济基础。 经济实力显著增强。2010年，全市完成地区生产总值930.49亿元，按可比价格计算，比上年增长12.3%，“十一五”期间，平均每年递增12%；按常驻人口计算的人均生产总值达 元；全部财政收入完成140.38亿元，比上年增长22.4%，“十一五”期间，平均每年递增20.3%。 结构调整进一步优化。在以装备制造业为核心的技术密集型产业作为全市重要战略支撑产业得到精心培育的同时，以旅游业为中心的现代服务业成为另一发展重点。旅游业成为2010年的一大亮点，全年接待国内外游客达到1884.68万人，比上年增长13.5%；旅游总收入147.38亿元，增长16.0%，旅游人数和收入再创历年最好水平。 社会事业全面进步。全市形成了布局比较合理，门类比较齐全的教育体系。有全国重点大学燕山大学、东北大学秦皇岛分校等13所高等院校，在校学生近14万人。文化、体育事业繁荣昌盛,成功承办了2008北京奥运会部分足球赛事。建立了文化产业发展和事业发展基金，昌黎地秧歌、抚宁鼓吹乐等五个项目列入国家非物质文化遗产名录。 人民生活不断改善。居民收入实现稳定增加，城乡居民收入差距有所缩小。2010年，全市城镇居民人均可支配收入17118元，比上年增长10.7%。农民人均纯收入达到6214元，增长12.7%。期间，2010年，城乡居民人均用于文化娱乐用品与服务的支出分别为545.44元和152元，比“十一五”初期的2005年分别增长20.1%和127%。 三、城市基础设施状况 近年来，秦皇岛市始终把港、路、航、讯、水、电、气等基础设施建设和城市绿化美化工作摆在首位，城市基础环境向高品位发展，为文化产业发展创造了较好的硬件基础条件。对外交通大通道建设取得新突破。开通了秦皇岛至石家庄的动车组，津秦客运专线建设进展顺利，北戴河机场和承秦高速开工建设。花园式城市建设迈出较大步伐，2010年全市森林覆盖率达到42%。全市互联网用户达到39.53万户，移动手机用户280.22万户。文化体育设施日臻完善。拥有国家体育总局的体育训练基地和中国足球学校及中国跳水训练基地。“十一五”期间，全市用于文化设施的财政投入已超过12亿元。 第二节 本市文化产业发展现状