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城市低收入群体、进城务 工人员、农村留守儿童精神文化生活调查 前要：关注民生，构建和谐，是我们党在“十七大”明确提出的执政理念，党和政府改善民生、促进和谐的工作力度将会不断加大。那么，在促进和谐，关注民生的进程中，关心当前城镇低收入群体、进城务工人员、农村留守儿童的生活状况，解决他们的生活困难，提高他们的生活质量，是构建和谐社会的重中之重。 关键字：城市低收入群体 城市低收入群体的现状 ： 1、家庭人口多，就业负担重。低收入群体的一个显著特征就是家庭人口多，有收入人口少，就业者就业负担重。 2、文化程度低，就业能力差。低收入群体普遍文化程度较低，综合素质有限，大部分集中在低报酬岗位就业，甚至无法就业。 3、收入水平低，收入渠道窄。低收入群体的人均收入水平总体上比较低，与高收入群的人均收入水平相比差距较大，并有继续扩大之势。 二、经济形势复杂多变对低收入群体生活的影响 ： 今年以来，经济形势复杂多变，经历了从防通涨到防紧缩。在前半年多的时间里，物价上涨较快，对城镇低收入群体生活产生了一定影响，主要表现在：  一是食品类价格偏高降低生活水平。低收入群体收入有限，食品类价格全面上涨的情况中，造成低收入群体食品类消费支出大幅上涨。 二是服务类消费价格偏高加剧了生活负担。近年来，政府着力推动低收入群体收入增长的各项措施取得了一定的成效。但由于食品价格上涨较快，以及服务类消费价格近来的连续调整，特别是教育、医疗、社保等刚性支出增长较快，使得低收入群体生活负担不降反增。三、提高低收入群体生活水平的建议 ： 1、切实提高低收入群体收入水平 。加大就业培训，提高知识水平。低收入群体一个显著特征就是就业文化程度低，就业技能差。各级政府要投入一定资金，采取各种形式，加大对低收入群体，特别是下岗失业人员的培训力度，帮助他们尽快掌握就业的基本技能和必备知识，扩大就业的机会和空间。 2、全面完善社会保障制度和帮扶制度 。一是继续完善最低生活保障制度。最低生活保障制度是呵护城市贫困居民生存的救济制度，是调节社会收入分配的经济杠杆，可缓解社会分配不公和贫富悬殊问题。二是建立教育帮扶体系，防止贫困代际传递。帮助贫困家庭子女获得较高层次的教育是防止贫困代际传递的重要手段之一。三是继续加大廉租住房投入，逐步改善居住条件。随着住房市场化和商品化，房价也在持续走高，购买商品房成为低收入群体一个遥不可及的梦想。 关键字：进城务工人员 改革开放以来，全国的中小城市占有一定人口比例的外来人员，凭着个人智慧和勤劳的双手，给城市的发展注入了不可或缺的生机和动力。外来务工人员的生存状况和生活学习需求的满足度是构建和谐社会重要的一环。虽然这几年政府有关主管部门，及有些大企业，已经对外来务工人员的精神生活有所重视，但离构建和谐社会的要求，仍存在较大差距。 一、外来务工人员精神生活现状 通过踏查走访显示，外来务工人员进城后，工作之余的休闲时间，精神文化生活比较枯燥单一。健康的精神生活比例极低，主要原因如下： 1、文化建设相对滞后。我们调查一个有20万外来务工人员的小城市，娱乐休闲场所很少。成型的只有一所电影院，网吧却很多，老年娱乐活动场所也不少，可是基本不对外来人开放。个别大企业内部安排了员工俱乐部，而大部分企业员工业余时间娱乐、学习环境极差。 　2、培训学习机会少。民工几乎没有参加过任何形式的培训和相关的学习活动。 　3、政治待遇差。许多企业主和本地人员视外来务工人员为“二等公民”。有些派出所戴着有色眼镜看他们，让大多数诚信、善良的“外来人员”心寒。众多“外来人员”中不乏社会精英，按比例和代表性应该有政治上的代言人，可实际上，成为人大代表、政协委员的却是凤毛麟角，让他们觉得自己没有代言人，没有政治前途。 二、外来员工精神生活贫瘠带来的不利影响 由于外来务工人员精神生活空虚，业余生活没有正确引导，带来以下诸多影响。 　1、拉帮结伙。以“老乡”为感情纽带结成帮派，更有甚者有极少数人发展为黑社会团伙，对抗政府，欺压百姓，聚众闹事等，严重扰乱社会秩序，对和谐社会构成严重危害。 2、赌博嫖娼。由于业余时间无所事事，常常聚众赌博打发时光，更有甚者发展为行窃，抢劫，给社会稳定带来极大威胁。 3、频繁跳槽。与企业主的勾通困难，缺乏“归属感”，情绪不稳，常常与企业主发生冲突，频繁跳槽，给企业、社会发展带来不稳定因素等等。 三、丰富外来务工人员精神生活的建议： 一要适合外来务工人员的文化层次。大部分外来务工人员是初中文化程度，文化需求并不高，很多人只要在业余时间有电视看、有书读，能够有场地打篮球、乒乓球、下象棋、军棋和开展联欢会、广场晚会等一些自娱自乐的文化活动就心满意足了。丰富外来务工人员精神文化生活，要充分考