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哈尔滨市中小学教师队伍建设状况调研报告 哈尔滨市教育局 哈尔滨市教育研究院 （2006年12月） 遵照黑龙江省教育厅《关于开展中小学教师队伍建设有关问题调研的通知》（黑教师办[2005]135号）文件精神，为切实规划好“十一五”教师队伍建设与发展，我市于2005年12月至2006年1月，就全市中小学教师队伍建设状况进行了认真调研，现将有关情况报告如下。 一、“十五”期间我市中小学教师队伍建设取得的显著成绩 “十五”期间是我市基础教育快速发展的五年，在教师队伍建设工作中，率先提出了“建网就是建学校”、“领先一步就是领先一个时代”的口号，以教育信息化带动教师队伍现代化，使之成为保障教育事业可持续发展的关键。在市委、市政府的领导下，市教育局从实际出发，大力加强中小学教师队伍建设，以提高教师整体素质为中心，以加强骨干教师培养培训为重点，深化改革，优化管理，取得了显著成绩，为全市基础教育的改革发展提供了有力的师资保证，也为“十一五”我市基础教育的持续发展奠定了坚实基础。 （一）教师队伍总量基本满足基础教育的需求 “十五”期间，我市中小学教师的地位和待遇进一步提高。农村民办教师问题得到解决，广大教师工资待遇普遍提高，教师住房紧张状况明显改善，全社会尊师重教风气逐步形成，教师行业成为受人羡慕的职业。另外师范院校的扩招，也为教师队伍提供了充足的后备力量。 哈尔滨市现辖8区11县（市），面积5.32万平方千米，人口970万。全市现有中小学校3136所，共有中小学教师78860人，其中小学教师40989人，中学教师37871人。全市共有中小学生1063355人，其中小学生516985人，初中生406526人，高中生139841人。全市基础教育总的师生比为1：13.5。其中小学师生比为1：12.6，中学师生比为1：14.4。1997年全市基本普及了九年义务教育。从上述基础数字可以看出，我市教师队伍总量，保证了基础教育的基本需求。 （二）教师队伍结构有所改善 “十五”期间，我市教师队伍的整体结构，在学历、职务、年龄、学科分布等项指标上均发生了明显的变化。 一是教师的学历结构有较大幅度的提高。其中高中、初中、小学教师的法定学历达标率分别由2001年的76.4%、87.6%、97.5%，提高到2005年的90.2%、97%、99.1%。 二是具有高级职务的教师占相应教师总数的比例逐步提高。与2001年比较，普通高中、初中专任教师中具有高级职务的比例，分别由24.4%、6.8%提高到2005年底的25.1%、11.3%，小学专任教师中具有小学高级及以上职务的比例由38.2%提高到48%。 三是教师队伍年龄结构趋于合理，中青年教师已经成为教师队伍的主要力量。高中、初中、小学45岁以下的中青年教师比例分别为86.6%、83.9%、71.7%。具备中高级职务的教师中，中青年教师比例也有较大幅度的提高，已成为教育教学的骨干力量。 四是教师的学科分布和城乡分布结构得到了进一步改善。2005年底，全市小学、初中、高中音乐、美术、体育、计算机学科教师数占全体教师的比例分别由9.5%、7.8%、3.9%提高到15.5%、13.8%、14.9%。2001—2005年期间，全市通过“学校对口支援、教师轮换” 制度，共派出城镇骨干教师和新毕业生1万余名，支援到农村中小学校任教，使农村教师队伍结构不合理的状况得到了缓解。 （三）教师队伍的整体素质明显提高 五年来的教师继续教育，尤其是通过综合素质培训项目和新课程培训项目的实施，广大教师的学历层次、职业道德水平、职业心理素质、现代教育观念、教育教学能力、教育科研能力、现代信息技术应用能力都得到了普遍提高。突出表现为： 一是师德师风显著改善，广大教师忠于职守，爱岗敬业，教书育人，甘于清贫，涌现出了一大批模范教师和师德标兵，为我市基础教育的改革与发展做出了突出贡献，创造了辉煌业绩。 二是在新课程的实施中，全市广大教师在思想观念和教育理念方面都发生了巨大变化，教师在新课程实践中，注重学习、注重反思、注重研究、注重合作、注重创造，富有生命活力的课堂不断生成，“为了每一位学生的发展”的教育思想已经成为广大教师的共识与追求。 三是形成了一支由特级教师、学科带头人构成的名优、骨干教师梯队。迄今为止，全市共有特级教师155人，功勋教师196人， 市级学科带头人237人，市级以上骨干教师6493人。 （四）师资队伍管理体制进一步完善。 五年来，我市坚持一切为了教师发展的核心理念，提出了全面提高教师综合素质和促进教师专业化发展的战略思想，牢牢抓住创新发展这条主线，不断完善教师队伍建设管理体制和相关制度。 一是把师德表现作为教师考核、聘任、奖惩的重要依据。大力宣传、表彰了一批师德高尚的优秀典型，树立了我市广大教师的良好形象。 二是教师资格过渡工作顺利