关于朝阳社区教育发展的调研与思考.docVIP

PAGE PAGE 18 关于朝阳社区教育发展的调研与思考 朝阳社区学院 杨绍磊 2008年是一个特殊的年份。我们国家遭受连续严重的自然灾害，南方突遭冰雪严寒，四川地震吞噬我无数血肉同胞。但全国各族人民在党的坚强领导下，谱写了一曲中华民族团结奋斗、自强不息的英雄壮歌。在奥运会成功举办，改革开放三十年成果辉煌之际，党中央又决定于今年九月开始，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动,这是我们党立足世情、国情、党情的深刻变化做出的重大决策，是我国改革发展进入关键阶段的战略之举。 科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。它深刻总结了我国改革开放30年来的历史经验和教训，非常准确地反映了我们党对当今世界、当今时代发生的深刻变化的认识，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。发展社区教育，树立新的教育发展理念，构建终身学习服务体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，不仅是党的十六大、十七大提出的目标和要求，也是深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要。 按照我区深入学习实践科学发展观活动的有关部署和要求，处级干部要深入调研并撰写调研报告。作为社区学院党委书记，关于我院的党建工作，我已经在科学发展观学习实践活动中，给全体党员讲党课时进行了阐述。现在结合自己分管的社区教育工作，加上几年来的一些调研、积累和体会，谈谈自己关于社区教育工作的一些思考。 一.社区教育概念的界定 社区教育一词最早源于20世纪初美国的德威，他提出“学校是社会的基础”的思想。接着，这一思想由曼雷和莫托在美国的密执安州进行了实验。此实验方案把学校与社区沟通起来，学校成为社区的一种资源，被社区利用，为社区服务。联合国教科文组织对社区教育的定义是：“基于所有教育起始于社区，且并不是以获取社区的利益为目标，而是以提高社区住民生活质量为目的的原理，因此实现这一原理的活动即为社区教育。” 现在，社区教育这一概念已在世界范围内被确认。但是由于不同国家和地区的经济发展、政治制度、文化传统等背景不同，对社区教育也有不同的认识。我国学术界以及社区教育工作者在社区建设的实践活动中进行了有益地探索，并对社区教育的含义做出了多种解释，较有影响的是：1990年由中国广播电视出版社出版的由社会学家袁方主编的《社会学百科辞典》一书，将社区教育定义为“一种教育工作形式，跨出学校或学院的范围，请社区其他人参加，既可作为学生也可作为教师，或兼任两者。教育意图完全是为整个社区的利益服务”；2001年由中国社会出版社出版的《社区工作指南》一书，该书认为社区教育是“以社区为依托，以全体社区成员为教育对象，以社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育为主要内容的一种教育形式，是社区文化建设的基础工程”；2003年3月由娄成武等主编的国家“十五”规划教材《社区管理》中对社区教育做了较为科学的介定，提出：“社区教育是在一定区域内，利用社区各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务于区域经济和社会发展的教育活动，其实质是人人参与教育、人人接受教育的社会大教育”。 本调研报告采用我国教育部职业教育与成人教育司于2000年4月，下发《关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》中对社区教育的定义：“社区教育是在一定区域内，充分利用各类教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。” 二.国内外社区教育发展综述 发展终身教育，构建学习型社会，是当前国际社会教育发展的潮流和我国教育改革发展的方向。终身教育的落实，有赖于社区教育作为其重要的组成部分，而学习型社会的建立又有赖于学习型社区作为其坚实的基础。当今世界，不同国家、地区的社区教育各具特色，丰富多彩。社区教育作为终身教育的基本形态已越来越受到各国的重视，发展社区教育已经成为许多国家构建终身教育体系的一项重要策略。 （一）国外社区教育发展： 社区教育作为终身教育的基本形态已经越来越受到世界各国的重视，比如：　 日本较早认识到了社区教育在构建终身教育体系方面所具有的作用。1980年，日本文部省提出了《关于社区终身教育现状的调查报告》，认为社区教育的发展重点应较多地放在终身教育中心(又称社会教育中心)、公民馆和图书馆等方面。 美国政府也对社区教育积极干预。上个世纪90年代，《学校与就业危机》等不少联邦立法提案得以通过，这些法律、法规都涉及社区和教育的关系，随着这些法律、法规在全国的逐步实施，联邦政府对社区教育的影响力也日益加强。 　　 秘鲁政