历史必修1人教新课标第1单元第2课秦朝中央集权制度的形成【上海市】同步课件：24张.ppt

第一单元古代中国的政治制度 第2课 秦朝中央集权制度的形成 秦统一六国 前230年，灭韩 前228年，灭赵 前225年，灭魏 前223年，灭楚 前222年，灭燕 前221年，灭齐 秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑决浮云， 诸侯尽西来。 秦始皇能灭六国统一中国的原因: 1.社会基础:封建经济的发展,民族融合的加强; 2.人心所向:长期战争带来灾难,人民渴望统一; 3.秦(主观原因): (1)秦国实力:经过商鞅变法确立封建制度,实现富国强兵,为统一奠定基础; (2)秦王赢政:雄才大略(广揽贤士,先弱后强(由近及远)策略等 皇帝由来 秦王嬴政把三皇五帝的名称合为皇帝，定为尊号，自称始皇帝，皇帝成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。 以皇权为中心。全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；建立以皇权为中心的中央政权组织；中央和地方的主要官员由皇帝任免。 分工明确，相互配合，彼此牵制。中央三公九卿、地方郡守县令都有明确的职责；中央主要官员既有配合，也相互牵制。 1、历史原因：从春秋战国诸侯割据中总结历史教训，巩固统治的需要； 2、现实原因：巩固统一的需要； 3、理论根源：韩非子加强中央集权思想 背景： 1、春秋战国，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。 2、秦统一后，统治区域空前扩大。 3、李斯建议在全国推行郡县制。 郡县制的内容和评价 1、全国分为36郡，由中央政府直接管辖。郡之下又分为若干县。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下监督所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。 2、县的长官称为县令或县长，负责治理民生，管理财政、司法、诉讼和兵役。 3、郡守和县令都由皇帝直接任命。 1.建立一套地方官僚机构。 2.实现了对地方政权直接有效的控制，把全国的每个地方，每户人家都纳入了国家政治体制中心。 3.奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完整。 郡县制与分封制比较 评价秦始皇 秦朝中央集权制度的形成 远交近攻，各个击破 前221年定都咸阳 秦 楚 齐 燕 赵 魏 韩 秦 秦 秦 秦 秦 秦 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 秦朝统一 诸侯争霸：春秋时期，宗法制、分封制遭到破坏。各诸侯为了控制更多的土地和人民相互间进行了战争。战国时期一些诸侯为了富国强兵，开始对本国的政治军事方面进行改革或变法，力图通过兼并战争来统一天下。 1.时间：前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝---秦朝，定都咸阳。 二、至高无上的皇权和中央官制 1、创建皇帝制度 重要特征 1）皇帝神圣--神化特权 扩大权威 2）皇位世袭 ---地位不可逾越 （核心内容）权力不可转移 3）皇权至上 皇权至上：秦始皇总揽全国政治、经济、军事等一切大权，任免中央和地方的主要官员，控制军队的调动。 实质：封建君主专制制度 皇帝 三公九卿制 御史 大夫 丞 相 太 尉 诸卿：中央职能部门。掌管国家各项具体事物 （牵制） （统率） （统率） （虚设） 直接控制 建立：以战国官制为基础，以皇权为中心的中央政权组织。 中央三公之下的九卿 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 丞相：帮助皇帝处理全国政事（诸卿——中央政府的职能部门）； 御史大夫（副丞相）：执掌奏章、下达诏令和监察百官； 太尉（虚设）：负责管理全国军务 中央官制特征 中央官制的作用： 秦中央官职在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中 ，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决 。一定程度上减少了君主的决策失误。 郡县制的全面推行 秦行政机构示意图 皇帝 丞相、御史大夫、太尉 九卿 郡 县 皇帝 中央机构 三公九卿 郡 郡守、郡监、郡尉 县 乡 里 县令、县丞、县尉 三老、啬夫、游徼 里正 地方： 同 ①都是中国古代地方重要的行政制度； ②都起到巩固统治的作用。 异 ①分封制是与宗法制相联系的，是以 关系为基础的； 　郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按 划分的。 ②分封诸侯王位 ，并拥有 ； 　郡县官吏由皇帝或朝廷 ，官位概不世袭，官吏只有 。 ③诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为 ； 　郡县则是地方行政机构，有利于 。 分封制是贵族政治；郡县制是官僚政治。 血缘 世袭 封地 地域 任免 俸禄 割据势力 中央集权加强和国家统一 中央集权制