农村水利设施管理和维护的困境与对策研究.pdfVIP

ofAnhui 17—8119 安徽农业科学。Journal A画．Sci．2011。39(13)：81 责任编辑徐丽华责任校对马君叶 农村水利设施管理和维护的困境与对策研究 孔喜梅 (郑州大学商学院，河南郑州450001) 摘要农村水利设施管理和维护中存在的主要问题是“主体缺位，无人管理”，水利设施的公共物品属性、投资主体的单一性和缺乏有效 的监督和管理机制是其主要原因。根据农村水利设施使用范围小和农村“熟人社区”的特征，构建了一个利益相关者长期利益均衡的水 利设施管理和维护的机制，短期看来，将水利设施的运营状况纳入基层政府的考核指标是最有效的措施。 关键词农村水利设施；管理和维护；熟人社区 中图分类号F323．213文献标识码A 文章编号0517—6611(2011)13—08117—03 PredicamentandCountermeasuresforthe andMaintenanceofRuralWater FI蛇进ties Management Conservancy KONGXi-meiSchoolofBusihess，ZbengzhouUniversity，Zhengzhou45000．China forrural AbstractThe water facilitiesits andmaintenanceisthe”beenused．undernocontrol” majorpmblem conseITancyduringmanagement state．Andthemainreasonsofthisstatearethe asingle lackofeffective and publicbelongingproperty，investmentby subject，and supervision mechanism．Sinceruralwater facilitiesisusedin SCaleandhastIlefeaturesof management conservancy small rural”acquaintancescoramunity”． abalanced mechanismsof and rural establishedfor interests the maintenanceof water facilitiesis interest．re． long．term management conservancy 1ated short-termview．themosteffectivemeasureisto the statusofruralwater facilitiesintotheevalua- parties．On bringoperational conservancy tionindicatorsofthe government． grass-roots wordsRuralwater and facilities：Management community Key conservancy maimenance；Acquaintances 水利设施对于改善农业生产生活条件、降低农村居民生 一些相关的研究也证实了这一点：魏凤云等对河南省柘 产成本、保证农业生产的稳定、促进农村地区经济增长和经 城县乡镇水利管理状况的研究表明，该乡23个水利管理站 济发展具有重要的作用。水利设施投建完成后，能否发挥其 基本处于瘫痪状态，管理人员参与乡镇