办法汇编(10.30)-房改办修改.docVIP

济南铁路局土地房产管理处 职工住宅建设项目管理办法汇编 济南铁路局职工住宅建设管理暂行办法 住宅建设项目工程管理综合考核暂行办法 住宅建设项目前期工作管理办法 住宅建设项目安全管理办法 住宅建设项目质量管理办法 住宅建设项目工程验工计价管理办法 建设项目工程变更设计管理办法 建设项目工程开（复）工报告审批办法 建设项目工程招标投标管理办法 建设项目竣工验收管理办法 建设项目物资设备管理办法 建设项目成本构成暂行办法 建设项目方案审查管理办法 建设项目物业管理办法 建房办管理费支出规定、建房办建设资金管理和工程价款 结算办法 建设项目合同管理暂行办法 建房办内部管理制度 建房办办公及劳动保护用品管理办法 建房办工资奖金、社保基金和住房公积金管理暂行办法 济南铁路局职工住房建设管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 根据国家、铁道部及地方政府住房制度改革和保障性住房建设有关政策规定，为充分利用既有铁路土地，积极争取当地政府住房建设优惠政策，加快推进职工住房建设。结合我局实际，制定本办法。 第二条 住房建设的基本原则 （一）坚持严格执行国家、部及地方政府住房建设相关政策,统一规划，统一组织，统一管理的原则。 （二）坚持“标准适度、功能齐全、经济适用、节能环保、节约土地、抗震安全”的原则。 （三）坚持住房建设资金自求平衡、不留缺口的原则。 （四）坚持职工个人自愿认购、全成本集资，企业组织建设的原则。 （五）坚持住房配售公开、公平、公证的原则。 第三条 职工住房建设基本方式 （一）利用铁路空置土地或其它可用于住房建设的土地，争取地方政府经济适用住房优惠政策，组织全成本集资建房。 （二）对具备改造条件的危简房和铁路旧住宅区，结合所在地棚改政策，实施旧区改造。 第二章 组织领导 第四条 路局成立住房建设领导小组，作为全局职工住房建设及管理工作的领导决策机构。负责审定路局住房建设总体规划和建房用地规划;批准年度住房建设计划;审批住房建设方案；研究决定和协调处理住房建设管理工作中的重大问题。 领导小组组成人员 组 长：路局局长、党委书记。 副组长：分管建设副局长、分管房建后勤副局长（总会）。 组 员：企法、人事、计统、财务、审计、建管、多元、房管、监察处处长，工会保障和女工工作部部长，各职工住宅建设指挥部（以下简称建房指挥部）指挥长。 领导小组下设职工住宅建设管理办公室（简称建房办），作为住房建设领导小组的工作机构。建房办设在房管处，建房办主任由房管处处长兼任。其主要职责是： 1.负责编制全局住房建设和既有土地利用规划，提出住房建设建议方案；编制、提报住房建设项目可行性研究报告；提报年度住房建设建议计划和住房建设长远规划。 2.负责按照整体规划、考虑土地综合利用、地上物拆迁等各方面因素，编制住宅建设分阶段推进计划。 3. 负责按照路局下达的建房计划，编制项目规划设计方案并组织开展建设前期工作。 4.负责按照批准的规划方案编制工程概、预算和工程招标文件，组织工程招标工作。按规定组织物资招标和甲控物资管理。 5.负责住房建设工程质量、安全、进度和投资控制。 6.负责组织竣工验收和前期物业管理工作。 路局成立的各建房指挥部，隶属房管处领导，具体负责各职工住宅建设项目的组织实施工作。 第三章 土地资源管理使用 第五条 严格执行国家、部、局土地管理政策法规，合理使用铁路土地资源，全力支持职工住房建设。 凡适宜职工住房建设，且不影响铁路发展规划、运输生产和运输安全的铁路既有用地，路局按有关程序决策后，各单位应全力支持用于职工住房建设。 第六条 职工住房建设用地的具体审批程序按《济南铁路局铁路用地管理办法》（济铁土房发[2010]117号）的规定办理。 第四章 住房建设 第七条 项目立项 房管处负责组织建房办、建房指挥部、土地管理局及局属各有关单位对全局的土地进行摸底调查，提出适宜住宅建设的土地利用建议。对适用住宅建设的土地，经住宅建设领导小组批准，由计统处下达前期工作计划。 第八条 项目可行性研究 建房办根据项目前期工作进展情况和住房建设规划，委托具有资质的单位编制《住房建设工程可行性研究报告》。 可行性研究报告主要内容应包括： 1.住房建设的依据及需求分析； 2.拟建用地的性质、用途、权属状况、数量、使用现状等基本情况； 3.当地政府城市建设规划要求； 4.项目建设方案（规模、标准、户型）等； 5.项目配套设施及外部环境； 6.投资估算、造价分析； 7.建设工期及实施意见； 8.其他需要报告的情况。 可行性研究报告编制完成后，由建房办组织审查、定稿，报送住房建设领导小组审定。经住房建设领导小组审定后，路局计统处下达项目建设投资计划。 第九条 项目前期手续 建房办负责统一组织办理各项目前期手续。具体负责济南地