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吉林省烟草公司企业文化建设 11 第3章吉林省烟草公司企业文化建设背景分析 企业文化背景分析是吉林省烟草公司企业文化建设项目的第一阶段，是整合提升企 业文化的前提和基础，同时也为企业文化设计方案的实施推广提供指引。 3.1中国烟草行业发展环境分析 吉林烟草作为中国烟草的基层行政执法单位和卷烟商业企业，是烟草系统的一个 子系统，也是中国市场经济体制改革和发展的组成部分。吉林烟草生存和发展必须适 应中国宏观经济环境变化，适应国家烟草行业的改革发展进程。对于中国烟草改革发 展的宏观环境分析，是制定吉林烟草发展战略和文化整合提升的重要外部参考依据。 3.1.1国际烟草业发展环境分析 20世纪80年代以来，国际烟草业加速全球化、垄断化，跨国公司掌控全球烟草 市场的趋势日益明显。菲利普莫里斯公司（主要有“万宝路”香烟品牌）、英美烟草 公司（主要有“三五”、“健牌”、“希尔顿”香烟品牌）、日本烟草公司（主要有 “七星”香烟品牌）三家巨头控制了全球60%的市场份额。这三家公司的年卷烟产量 比中国卷烟企业的总产量还多近20%。随着欧美发达国家戒烟运动的深入、法律环境 日趋严峻，烟草业在发达国家发展受阻。目前及今后一个时期国际烟草界正在进行新 一轮的改组调整，跨国烟草集团的实力进一步加强。继英美烟草公司兼并乐富门、日 本烟草公司兼并雷诺公司国际部分后，以兼并、收购、控股、合资的方式扩大市场， 完成本土化，进而绕开关税及非关税壁垒已经成为了国际烟草巨头的最常用的方式。 发展中国家成为跨国烟草公司对外市场扩张的首选目标，众多跨国烟草集团对中国烟 草市场虎视眈眈。 由于烟草及其制品的特殊性，烟草行业受到国际的普遍重视，并实行较其他行业 更为严格管理。但是，伴随国际烟草业加速向公司化、市场化方向发展，包括亚洲许 多国家如日本、韩国等在内烟草专卖体制已经被打破，对中国坚持烟草专卖制度产生 了较大外部压力。 随着我国签署的由世界卫生组织通过的《烟草控制框架公约》，并在全国人大会 议审议通过，对我国烟草业产生深远影响，遵守规则、开放市场、控制并最终杜绝烟12 草广告成为今后我国烟草业发展的主要外部硬性制约条件。 据有关行业资料分析，中国是烟草大国，烟叶和卷烟产量都居世界第一位，同时 也是烟草弱国，中国卷烟出口总量仅占世界卷烟出口总量1.8%，烟叶出口总量仅占世 界烟叶出口总量3.5%。中国全年烟草总销售收入和利润还比不上一个菲利普莫里斯公 司。中国的卷烟产品从结构、档次到品牌与国际巨头们相距甚远。我国烟草行业由于 长期在封闭的国内市场中生存和发展，规模结构不合理、产业集中度低下、经营管理 方式落后、市场运作水平较弱、国际市场参与程度较低。这就要求中国烟草增强维护 国家利益、维护消费者利益的力度，营造坚持烟草专卖制度的客观环境，同时推进市 场化的改革，加快打造中国烟草面向国际、国内市场的综合竞争力。 3.1.2国内烟草业发展环境分析 目前中国烟草正处在加快改革发展步伐、提升综合竞争力的重要时期，面临着从 管理体制到经营模式的进行双重调整完善的艰巨任务，处在深刻的变革当中。要求吉 林烟草要超前把握中国烟草市场化改革的方向和前景，充分体现发展市场经济对企业 提高管理水平和竞争能力的要求，把企业文化整合提升为改革发展的持久动力。 首先，改革开放后的20多年来，中国烟草在专卖体制的保护下得到了相当程度 的发展，创造了坚持烟草专卖制度的基本条件。从1982年到2000年，卷烟年生产量 增长不足1倍，而实现利税却增长了13倍。从2000年开始，我国烟草行业进入高税 利期，4年翻了一番。2004年工商税利占国家财政总收入13％，仅次于海关列第二 位，成为国家重要的财政来源之一，从国家利益角度为坚持烟草专卖制度提供了经济 效益支持。 同时，全国市场经济体制不断完善的新形势下，烟草行业经营体制、机制与市场 经济环境也不相适应，与国家烟草专卖制度基本宗旨不适应问题也日益突出，在工业 重组、商业改革、品牌重新整合过程中，各种问题和矛盾如生产结构、经营结构与市 场需求的矛盾，烟草生产经营各环节利益的分配问题，正在引起社会各界和新闻媒体 的关注。坚持烟草专卖制度面临着更多的改革压力、市场压力、社会压力和舆论压力。 中国现行的烟草行业管理体制和企业机制与市场经济环境、与国家烟草专卖制度 宗旨的“两个不适应”，主要体现在四个方面：1.烟草工业企业和商业企业都没有真 正走向市场，卷烟市场总量上供过于求和结构上供不应求的矛盾同时并存；2.全国统 一的卷烟大市场还没有形成，国家专卖与地方专卖行为并存；3.烟草工商企业的国有13 资产的管理责任主体虚置，管不了和管不好的问题同时并存；4.烟草工商企业的现代 企业制度建设明显滞后，约束不足和激励不够问题同时并存。这些矛盾和问题，带来 了烟草行业管理体制