农村城镇化进程中“城郊中小学”的功能.docVIP

农村城镇化进程中“城郊中小学”的功能 　　摘要：农村的城镇化是社会发展的必然趋势，城镇化不仅是“物的城镇化”，更是“人的城镇化”，是人的生产和生活方式以及思想意识的根本改变。城郊中小学不仅对“物的城镇化”具有重要的推进作用，更对“人的城镇化”具有不可替代的作用。对城郊中小学功能的梳理和概述，对于农村学校教育的发展和农村城镇化进程的推进都具有重要意义。 　　关键词：农村城镇化；城郊中小学；功能 　　基金项目：吉林省城镇化进程中的农村教育问题研究（项目编号20140418022FG） 　　中图分类号： G40-058 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.02.029 　　农村城镇化是农村发展的必然趋势。所谓农村城镇化，通俗意义上指的是农村人口转移为城镇人口的过程，大多数学者普遍接受的农村城镇化的说法是指农业剩余人口向非农业人口转化并集中于城镇的过程[1]。农村城镇化的内涵包括两个方面，第一方面是“物的城镇化”，注重的是城镇规模、格局、人口、建筑等物质性的量化的指标；第二方面是“人的城镇化”[2]，指的是农村人口从文化素质层面上实现从农民向城镇居民的转换。农村城镇化需要“物的城镇化”和“人的城镇化”相辅相成，共同发展。在农村城镇化进程中获得快速发展的城郊中小学的功能和作用不容忽视。 　　1 城郊中小学的类别划分 　　“城郊中小学”本身是一个较为笼统化的概念，根据学者余益中的研究，目前城郊中小学可划分为三种主要类型： 　　1.1 远郊学校 　　由于教育资源的分布按照以城市为中心，呈“城区――近郊区――远郊区”的圈层衰退的模式[3]。远郊学校在农村城镇化之前没有优势，处于边缘化的地位，但在农村城镇化的进程中，由于郊区成为众多进城务工者的聚居地，远郊学校成为众多务工者子女就读的选择，因此该类学校是农村城镇化进程中的巨大受益者，其学校地位、学校规模、学生数量、发展速度等均有了质的飞跃。 　　1.2 传统优质学校 　　在农村城镇化进程中，城市人口规模空前提升，对教育的承载力提出了新要求，很多位于城中的传统优质学校结合自身生存发展的需求，选择在郊区建立分校或附属学校，以保障自身的发展。由于城中传统优质学校在长期的发展中形成的品牌优势，具有相对优秀的教师资源、教学理念等，其分校及附属学校同样也是郊区中小学中较为优秀的代表。 　　1.3 打工子弟小学 　　由于地区性差异，很多城市存在入学户籍限制，同时公办中小学由于入学名额限制，很多进城务工者无法让子女就读该类学校，打工子弟学校便为解决该类问题而产生。打工子弟学校以民办为主，虽然办学条件、硬件设施、师资条件等均处于劣势，但由于其招生限制少，入学门槛低等相对宽松的条件，成为了很多进城务工者的折中选择，打工子弟学校为农村城镇化发展贡献了巨大的基础教育承载力。 　　2 城郊中小学和农村城镇化关系的内在机理 　　2.1 农村城镇化进程带来城郊中小学的跨越式发展 　　由于农村城镇化的发展，农村大量剩余劳动力选择进城务工，此为“第一代务工者”。城市需要面对由于大量务工者涌入而导致的交通、住房、饮食、卫生等一系列挑战，当城市的承载力达到一定临界值的时候，向城郊扩散便成为了必然的选择，于是在城郊发展形成了一大批聚居区，生活着大量的进城务工者。随着时间的推移，第一代进城务工者需要解决子女的入学问题，部分务工者选择将子女送回农村家乡，就读于本村或邻村的学校，但更多的务工者希望自己的子女能进城就读，享受更好的教育条件，由于城市教育资源的承载力有限，大量务工者子女无法在城市的教育体系中占有一席之地，由此，城郊中小学借此契机飞速发展，由此可见，城郊中小学跨越发展是农村城镇化进程的必然结果。 　　2.2城郊中小学的跨越发展对农村城镇化进程有重要的推动作用 　　城郊中小学是伴随着农村城镇化的脚步而不断发展壮大的，同时对加快农村城镇化发展起到不可估量的推动作用。一方面城郊中小学为“物的城镇化”提供了现实和未来的劳动力。现实性体现在城郊中小学直接意义上解决了进程务工者的后顾之忧，其子女在享受比农村学校更优质的教育资源的同时，还能更顺利的同城市教育资源接轨，这就保证城市能够“吸引来”并“留得住”大量劳动力。未来性体现在城郊中小学为农村城镇化发展提供了后备人才。城郊中小学将周边农村的生源吸引过来，为城镇化发展补充源源不断的劳动力；另一方面，城郊中小学为“人的城镇化”提供了教育基础。城郊中小学能够促进农村思想的转变，更快的实现“人的城镇化”。面对农村城镇化的进程，城郊中小学在其中也扮演着“宣传者”的角色，对农村生源具有巨大的吸引作用，当就读于城郊中小学的学生毕业升学或是参加工作后，必然会提升新一代劳动者的素质和水平。 　　3 城郊中小学在农村城镇化过程中