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作风建设永远在路上——深入群众 张弛 中共中央党校党的建设教研部博士 大家好，我们这堂课接着讲作风建设，这次的话题是深入群众。那对于深入群众这个问题，所有的领导干部都不应该陌生。十八大以来我们党开展了轰轰烈烈的群众路线教育实践活动，整个十八大的部署是要我们党坚持以人为本，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，所以在这一次群众路线教育实践活动当中有三个重要的立足点。首先，要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。人民反映突出的问题，我们怎么把它解决？第一是要深入群众，先把这些问题搞清楚，实事求是，先得理解现实到底是什么样的。 第二，做好新形势下群众工作的能力。这堂课提出要提到我们面临的新形势新挑战在哪里，我们有什么样的能力和方法，有些传统的东西能不能用，该不用的地方我们要将它坚决地放下，现在其实很多地方做群众工作出现了两个极端。第一个阶段，对传统不屑一顾，总想着现在的形势跟以往不一样了，过去那种走街串巷式的，深入老百姓家庭中去的那种工作方法我们用不上了。第二种依赖是，一提到做群众工作，就想搞传统的东西，如“三同”（同吃、同住、同劳动），现在很多地方还在搞“三同”，“三同”事情是现在人民群众反映尤为强烈的一件事情，我们在这堂课的过程中会逐一给大家介绍。 第二，完善党员干部直接联系群众的制度，联系群众不是一阵风，不是走过场，更不是作秀，需要有相关的制度进行保障。 第三点，也是我们当下做群众工作的重中之重，是坚持艰苦奋斗，勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优秀党风凝聚党心民心，带动政风民风，其实是一个作风的问题。党员干部能否联系群众，就看其作风过不过硬，到不到位了，哪怕你没有相关的制度，或在制度还不健全的情况下，作风优良仍然可以凝聚党心民心，所以我们的深入群众，这堂课主要是围绕着作风来讲的。 那习近平同志也是多次讲党的群众工作了，比较重要的话有这么几条，群众在干部心里有多重，干部在群众心里就有多重。要拧着乌纱帽为民干事，不要捂着乌纱帽为己做官。讲得是非常地生动形象。空谈误国，实干兴邦，只有干在实处，才能走在前列。群众工作是要在实践中深入群众，联系群众。当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的地市区。谋求自己过得好，也必须让别人过得好。习近平同志对群众工作就提出了以上五点纲领性的要求。 一、着力解决人民群众反映强烈的突出问题 但我们现在做工作情况毕竟面临着新形势。主要是“三大挑战”的问题。第一，由革命党到执政党，不仅意味着党的地位的变化，而要求党的理论和方式也要跟着转变。 过去是革命党，革命党有一个最重要的特征，那就是做事情的目的特别强，革命是你死我活的事情，所有的事情都要盯着一个方向去做，而且革命是一个未达目的不择手段的，要达到目的，各种各样的方法都要用尽，这是没有办法的办法，战场上就是你死我活，所以革命是一个非法制状态，那现在作为执政党，那执政党的目的是多样化的，要有更强大的综合提炼的能力。第二，要讲制度、法治和程序，如果执政党依然当着革命党的方式来做事，那就是自己破坏自己的基础，自己松动自己的执政框架，所以理念、活动都要跟着转变。 那第二个挑战，从领导计划经济转变为领导市场经济，在这个过程中更需要处理好党的领导的一元和市场发展的多元之间的关系，过去在计划经济时代，党的领导是一元化领导，一个行政命令下去，什么都按照这个命令去做，现在不一样，党的领导是一元的，可市场经济的发展是多元的，市场的变化甚至是难以预测的，如近年来出现的新媒体，放到5年前，当新媒体刚刚兴起的时候，我们的执政者都没有深刻地意识到这个问题会有多厉害，这是市场经济带来的产物，有了新媒体之后，每一个人都可以及时地将消息散播到网上，无论是宣传工作还是执政的其他方式，都要跟着转变。过去有的地方一出问题就“捂盖子”，现在盖子是捂不住了。过去很多地方由于信息不对称，跟老百姓的沟通存在着一种官民之间的差距，现在这个差距也逐渐地被抹平了，所以我们怎样处理好这样的关系。 第三，对于一个执政并领导社会主义市场经济发展的政党来说，迫切需要解决如何权力随意延伸到市场经济的资源竞争过程当中去，我们的市场经济在发展的初级阶段，是和权力的控制紧密结合在一起的，如果权力在市场经济范围的延伸，我们的改革开放不会取得那么重要的成就，但时过境迁，随着我们改革开放日益向改革的深水区方向推进，市场经济和权力必须逐步地分开，否则的话，改革便会陷入僵局，因为权力和市场在一起将培养出巨大的权贵阶层。这是我们做群众工作目前所遇到的“三大挑战”。 那在作风上，我们面对着哪些问题？首先个群众观点淡薄，宗旨不强，不相信、不依靠群众，甚至脱离群众。我在讲实事求是的课的时候就讲到一个问题，为什