5-常宁市水口山经济开发区有色金属工业园总体规划说明书-20111129.docVIP

常宁市水口山经济开发区有色金属工业园总体规划（2011-2030） 说明书 ■ 基础资料集 ■ 附件 ■ 长沙市规划设计院有限责任公司 二○一一年十二月 说 明 书 ■ 目 录 规划背景 现状概况 上位规划与相关规划要求 规划依据、原则及目标 功能与规模 用地布局规划 土地利用规划 道路交通规划 公共服务设施规划 给排水规划 电力电信燃气规划 环卫设施规划 综合防灾规划 绿地系统规划 历史文化保护规划 生态环境保护规划 城市设计导引 农民安置用地规划 近期建设规划 规划实施措施 规划背景 贯彻落实《湘江流域重金属污染治理实施方案》的需要。 2011年3月《湘江流域重金属污染治理实施方案》获国务院批准，该方案共规划项目927个，总投资595亿元，明确了衡阳水口山等7大污染治理重点区域，提出了民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理3大重点任务，水口山进入国家投资治理的战略层面。本次规划水口山有色金属工业园是重金属污染治理的重点区域，编制常宁市水口山经济开发区有色金属工业园总体规划是贯彻落实湘江流域重金属污染治理的重要措施。 进一步落实《常宁市水松地区总体规划（2010-2030）》的需要。 由常宁市人民政府组织编制《常宁市水松地区总体规划（2010-2030）》已于2011年10月31日获得常宁市十五届人大会常委会第三十三次会议通过。编制有色金属工业园总体规划是进一步落实总体规划上位规划要求，并深化用地功能布局、道路交通和市政与公共配套设施等方面内容，科学指导园区未来发展和下一步控制性详细规划的客观需要。 实施《湖南常宁水口山经济开发区“十二五” 规划》的需要 常宁水口山经济开发区的未来科学发展对加快常宁经济社会发展，实现全省经济强市目标、推进全面建设小康常宁具有重要意义，鉴于此常宁水口山经济开发区管理委员会于2011年7月编制完成《湖南常宁水口山经济开发区“十二五” 规划》，对水口山经济开发区未来五年发展作出了科学安排，并提出明确的发展目标要求。水口山有色金属工业园是常宁水口山经济开发区的核心组成部分，通过编制水口山有色金属工业园总体规划为常宁水口山经济开发区“十二五” 发展合理选择发展用地空间，指导“十二五”期间园区的道路、市政与公共配套等方面建设尤为必要。 现状概况 1、区位及交通 水口山有色金属工业园位于常宁市北部，湘江以南。工业园水陆交通方便，北侧湘江松柏港最枯水位可靠泊20吨船只，最大靠泊能力为100吨，并可直达长江，规划为1000吨级码头。由衡阳市经常宁到桂阳的省道S214线大桥路段从工业园西侧而过，工业园北到衡阳市39km，南至常宁市区36km，东至京广铁路瓦园车站20km。瓦松铁路在工业园规划设有铁路货运站场，正建设的衡桂高速在工业园西侧设有互通，工业园通过东西向主干道新园路与衡桂高速互通直接相接，交通区位优越。 水口山有色金属工业园所在的水松地区为湖南省重要的有色金属生产基地、衡阳市的化工生产基地和湖南省最大的工矿城镇。水松地区蕴藏着丰富的铅、锌、金、银、铜、硫、铍、铋、铀等20多种矿产资源，素有“世界铅都”、“有色金属之乡”美誉，著名的水口山铅锌储量居全国第一位，目前探测储量可以开采40多年，黄金矿储量80余吨，在全国居第二位。丰富的矿产资源为工业园发展有色金属冶炼与化工奠定了坚实基础。 2、历史沿革 水口山有色金属工业园为水口山经济开发区的核心组成部分，水口山经济开发区于1992年6月经湖南体改委湘体改字[1992]45号文件批准设立，1994年3月经省人民政府湘政发[1994]5号文件明确为28个省级开发区之一，1996年8月省人民政府以湘政发[1996]19号文件进一步明确为省级开发区。2004年通过全国开发区清理整顿后保留为省级开发区，2006年通过国家发改委对开发区的清理整顿审核（国家发改委[2006]66号公告）。 3、规划范围与现状人口 水口山有色金属工业园规划范围北至湘江，西至大桥路、水口北路，南至新华村村界，东至新同村村界、舂陵河，总用地面积18.89公顷。 工业园用地涵盖水口山街道办事处部分行政区域和松柏镇部分行政区域，现状总人口约13700人，具体为水口山街道办事处的青年村（1400人）、蔬菜村（1200人）、新华村（1800人）、松柏村（1300人）、水口山街道办事处棚户区（5000人）和松柏镇的朱陂村（1600人）、新同村（600人）、金联村（800人）。 表2-1： 工业园现状人口一览表 镇、街道办 行政单位 人口（人） 备注 水口山街道办 蔬菜村 1200 青年村 1400 松柏村 1300