陕西“十二五”循环经济发展规划.docVIP

陕西省“十二五”循环经济发展规划 目 录 一、“十一五”循环经济发展的回顾 1 （一）发展循环经济工作全面启动 1 （二）循环经济指标完成情况良好 3 二、“十二五”循环经济发展的环境 4 三、指导思想、基本原则和发展目标 6 （一）指导思想 6 （二）基本原则 6 （三）发展目标 8 四.发展循环经济的重点任务 10 （一）循环型农业体系建设 10 （二）循环型工业和建筑业体系建设 15 （三）循环型社会体系建设 20 五、循环经济产业空间布局 24 （一）关中循环产业带建设 24 （二）陕南循环经济产业核心聚集区建设 25 （三）陕北能源化工循环经济基地建设 27 （四）陕西省循环经济区（园）布局及建设 29 六、发展循环经济的重点领域、重点工程及关键技术与装备 32 （一）重点领域和重点工程 32 （二）关键技术与装备 38 七、规划实施预期 39 （一）环境效益 39 （二）资源产出效率和节能降耗效益 41 八、保障措施 42 （一）加强宣传教育 42 （二）完善地方法规 43 （三）健全管理制度 43 （四）完善政策体系 44 （五）强化技术支撑 46 （六）严格组织实施 46 《陕西省“十二五”循环经济发展规划》 发展循环经济是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的必由之路，是调整经济结构、加快转变经济发展方式的重大举措。为推动我省循环经济规模化、产业化发展，根据《循环经济促进法》、《陕西省循环经济促进条例》和《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、“十一五”循环经济发展的回顾 “十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻《循环经济促进法》，积极落实党中央、国务院发展循环经济的各项决策部署，制定出台支持循环经济发展的地方性法规，组织开展循环经济试点示范，在生产、流通、消费各环节推进循环经济发展，取得了较好的工作效果，有力地促进了全省资源有效利用和经济社会可持续发展。 （一）发展循环经济工作全面启动 1、提高发展循环经济的认识。通过广泛宣传循环经济理论和有关方针政策，全社会对循环经济的深刻内涵、发展理念和基本特征有了全面基本的了解，对大力发展循环经济的重要性和紧迫性有了清楚的认识，增强了加快发展循环经济的责任感、使命感和紧迫感。 2、建立完善循环经济《循环经济促进法》、《节能法》等有关法律，地方性指导思想、基本原则目标能源产出率 万元/吨标煤 1.053 3.5 主要矿产资源产出率提高比例 % 5 0.98 资源消耗指标 单位GDP能耗 吨标煤/万元 1.10.95 -3.42 单位GDP电耗 千瓦小时/万元 10823.3 -5.53 单位工业增加值能耗 吨标煤/万元单位工业增加值用水量 立方米/万元 176.74 一次能源消费总量 亿吨标煤 1.9 16.38 资源综合利用指标 农业灌溉水有效利用系数 0.53 0.55 1.9 工业固体废弃物综合利用率 % 54.66 65 3.53 城市生活垃圾无害化处理率 % 79.84 90 2.42 废弃物处置降低指标 单位GDP二氧化碳排放降低 % 17 / COD静态消减 % 11.9 7.6 -8.6 二氧化硫静态消减 % 15.4 7.9 -12.5 注：指标解释请参考《循环经济评价指标体系说明》；单位GDP能耗 四.发展循环经济的重点任务 （一）循环型农业体系建设 1、发展特色鲜明的农业循环经济 （1）风沙滩地区发展模式 该区位于鄂尔多斯高原毛乌素沙漠的南缘，是从事农牧业生产的主要场所。重点推行土地沙化综合治理模式，实施三北防护林体系建设工程，通过大面积植树造林种草、防风固沙的生物措施，调整土地利用结构、发展水利改良土壤等工程措施，构建我省北部绿色生态屏障，改善区域生态大环境，发展生态农业；推行农业节水模式，该区属于干旱区，综合运用农艺、生物、工程等技术措施提高天然降水利用水平；推行“农──牧──”结合模式，按照以草养畜、以畜粪制沼的循环型发展思路，提高农业、牧业固废资源的利用效率。 （2）黄土丘陵沟壑区模式）平原区模式模式 图1秸秆综合利用模式 （4）旱塬区模式模式“果、草、羊、沼、肥”模式）山区模式“种桑──养蚕──蚕茧加工”种桑──养蚕──蚕茧加工）盆地模式“两高一优”生态种植业基地基地农产品生产基地 、荞麦、红枣、苹果基地 重点棉花、猕猴桃、石榴、辣椒、花椒等 （3）名优生态农业基地 重点加强商洛大西沟、汉中勉略宁、安康南部钛磁铁矿多金属带铁矿石开发，打造钢铁；重点开展有色矿藏采选、冶炼新技术开发，新型复合材料研制以及废弃物循环利用，构建有色产业链 图4 尾矿综合利用模式 （3）建材行业 加快淘汰落后产能；推广高固气比水泥悬浮预热预分解技