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煤矿工伤事故损害赔偿案件法律适用问题研究 　　工伤事故不仅不利于经济发展，而且对受害者本人及其家庭也造成不可估量的损失。在世界范围，目前每年有2.5亿次以上的工伤事故，造成的经济损失占世界各国国民生产总值之和的4%。就我县而言，2007年煤矿企业共发生工伤事故97起，经济损失近千万元。因此工伤不仅是一个劳动生产问题，也成为一个社会问题。如何正确运用法律，解决这一社会的问题，笔者拟从以下几个方面加以论述。 　　一、煤矿工伤的常见争议 　　工伤争议在劳动争议中占有较大的比重，它是指用人单位同与之形成劳动关系的劳动者之间，因实现工伤保险权利和履行工伤保险义务产生分歧而引起的争议。一般来说，工伤争议本质上是工伤保险争议。 　　工伤争议从发生争议的原因看，主要有以下几种情况： 　　1、工伤认定争议：即双方对发生的伤残是否属于因工伤残存在分歧，由此对受伤一方能否享受工伤待遇产生争议。具体又分以下几种情况。①单位不肯上报或认定为工伤;②劳动关系是否存在;③客观事实不明确或缺乏相关证明;④医疗诊断结论有疑难。 　　2、工伤鉴定争议：即对劳动能力鉴定结论有争议，由此影响工伤赔偿数额的确定。 　　3、工伤待遇争议：即双方当事人对存在劳动关系和因工造成劳动者伤残均无异议，但对劳动者一方的伤残程度存在分歧。具体又可分以下几种情况：①医疗期内的医疗费;②医疗期内工资福利待遇;③医疗护理费;④医疗费范围;⑤医疗康复待遇争议;⑥旧伤复发争议;⑦计发一次性待遇的争议;⑧一次性伤残就业补助金争议;⑨一次性工伤医疗补助金争议;⑩一次性计发供养亲属抚恤金争议。 　　二、煤矿企业工伤事故赔偿、纠纷的救济途径 　　根据我国的现行劳动争议处理体制，发生工伤事故，应由当事人之间进行协商。协商达不成协议，采取先仲裁后诉讼的审理体制，即当事人先申请仲裁，只有对仲裁裁决不服的才能向法院起诉。 　　三、煤矿工伤事故赔偿的法律适用 　　根据国务院《工伤保险条例》第十八条的规定，提出工伤认定申请应当提交“与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料”这一规定说明，劳动关系是工伤认定的前提，工伤认定是以发生工伤事故时存在劳动关系为依据。劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。工伤保险保护的劳动关系，是在劳动法调整范围内的劳动关系，包括劳动法律关系的事实劳动关系。 　　1、劳动法律关系的认定。 　　劳动法律关系，是劳动关系的法律形式，即已纳入劳动法调整范围，并且符合法定模式的劳动关系。劳动法律关系，必须符合以下三个要件。 　　第一，主体合法。劳动法律关系的主体，是依照劳动法律规范参与劳动关键关系，并享有权利承担义务的双方当事人，即用人单位和劳动者。对于用人单位和劳动者，法律有明确规定。根据《中华人民共和国劳动法》第二条规定：在中华人民共和国境内的企业，个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。企业劳动者属于劳动法调整范围。另外，作为劳动者还必须符合实质方面的条件。根据《民法通则》和《劳动法》的规定，作为劳动者应该是年满18周岁的成年人。同时，年满18周岁的自然人要具有完全民事行为能力，能够依法享有民事权利和承担民事义务。在特定情况下国家允许一些用人单位使用已满16周岁，未满18周岁的未成年工，但必须提供符合《劳动法》规定的安全保障条件。在这种情况下，未成年工可以作为劳动者与用人单位形成劳动关系。中华人民共和国境内的企业包括：公司(有限责任公司、股份有限公司)、合伙企业、个人独资企业以及其它经济组织，其中包括国外公司、企业设在中国的分支机构。当然，中国境内的企业设在国外的分支机构的工作人员所形成的劳动关系也应该按照劳动法办理。 　　第二，程序合法，劳动合同是指劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。从形成劳动关系的程序矛盾，劳动合同是判断劳动者与用人单位之间是否形成劳动关系的前提和基础，建立劳动关系，应当订立劳动合同。根据劳动法规定，劳动者与用人单位订立、变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同应当以书面形式订立，并且具有法定的条款。另外，劳动和社会保障部〔2003〕12号《关于非全日制用工若干问题的意见》中规定，“用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。劳动合同一般以书面形式订立。劳动合同期限在一个月以下的，经双方协商同意，可以订立口头合同。但劳动者提出订立书面合同的，应当以书面形式”。从中我们可以发现，我国劳动法对劳动合同签订的规定是以书面形式为原则，以口头形式为例外。 　　第三，劳动合同内容合法，根据《劳动合同法》第二十六条的规定，下列劳动合同无效或部分无效： 　　(一)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在