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　　探索招投标与合同管理论文 探索招投标与合同管理论文 导读：理》课程论文论文题目：建设工程招投标与合同管理常见问题分析及对策班姓学级：名：号：11物流管理麦炜良1113900029建设工程招投标与合同管理常见问题分析及对策摘要本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采 《建设工程招投标与合同管 理》 课程论文论文题目： 建设工程招投标与合同管理常见问题分析及对策 班 姓 学 级： 名： 号： 11 物流管理 麦炜良 1113900029 建设工程招投标与合同管理常见问题分析及对策 摘 要本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作 用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 关键词：工程招投标、合同管理、问题、对策 中国矿业大学银川学院土木工程系 08 级工程管理专业论文 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施 阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行 为准则。 随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场 中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、 提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。 然而由于目前建 筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工 程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一） 、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。 设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位 通过投标竞争的方式承接。 其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项 目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予 了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实1 中国矿业大学银川学院土木工程系 08 级工程管理专业论文 现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了 竞争过程的公正和交易安全。 （二） 、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关 系的协议。 合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。 具体地讲，管 理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承 包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠 纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三） 、招标投标与合同管理的关系 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订 和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。 一是因为建设工程招标投 标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的 协商过程。 二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中， 3 4 探索招投标与合同管理论文 导读：现在以下几方面:（一）、招标文件背离示范文本招标文件是中标单位施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着占优势地位的心理，往往在与施工单位签订施工合同时，在招标文件或施工合同中去掉范本条款，自行附加一些霸王条款，或者通过条款内容要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费；提高工程质量等级，不计工程质 双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有 决标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定 下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。 三是从招标投标的跟踪管理和评价招 标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体 现。 从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件 包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就 更进一步说明它们之间的不可分割性。 二、合同管理在招标投标中的作用 （一） 、招标投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端 过去，由于我们对合同管理在招标投标中的作用认识不足，招投标科只管审查招标文 件、标底、监督开标，合同科只管审查合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作 上的被动。 （二） 、合同审查的必要性 前几年我们没有建立合同正式签订前的审查制度。 在进行合同季检时发现没经