节能评估审查.pdf

节能评估与审查 第一节节能评估 第二节节能评审 第一节节能评估 1、节能评估历程 （1）节能法（2008年4月1 日实行）  第十五条规定：国家实行固定资产投资项目节能评估 和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项 目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位 不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。  第二十二条：国家鼓励节能服务机构的发展，支持节 能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认 证等服务。 第一节节能评估 1、节能评估历程  第六十八条：负责审批或者核准固定资产投资项目的机 关违反本法规定，对不符合强制性节能标准的项目予以批 准或者核准建设的，对直负责的主管人员和其它直接负责 人员依法给予处分。 固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节 能标准的项目或者将该项目投入生产，使用的、由管理节 能工作的部门责令停止建设或者停止生产使用，限期改造； 不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作 的部门报请本级人民政府按着国务院规定的权限责令关闭。 第一节节能评估 1、节能评估历程 （2） 《国务院关于加强节能工作的决定》 （国发〔2006 〕28号） ①报送国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核 准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须 包括节能分析篇（章）。否则，将不予受理。 ②咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章） 的评估意见。 ③国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须 包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。 ④节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家 发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率 的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。 第一节节能评估 1、节能评估历程 （3）国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查 工作的通知》 （发改投资〔2006 〕2787号） ①深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建 设节约型和谐社会的一项重要措施，国民经济和社会发展 一项长远战略方针和紧迫任务。 ②加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、 提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进 产业结构调整和产业升级具有重要意义。 第一节节能评估 1、节能评估历程 （4 ）国家发展委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查 指南 （发改投资〔2007 〕21号） 相关法律法规和规划（12 ） 产业政策和准入条件等（18 ） 工业类相关标准和规范（65 ） 建筑类相关标准和规范（24 ） 交通类相关标准和规范（9 ） 农业类相关标准和规范（17 ） 相关终端用能产品能效标准（10 ） 第一节节能评估 1、节能评估历程 （5 ） 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 （国家发 展改革委2010年第6号令） 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记 表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前 置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。 未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固 定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设 单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 第一节节能评估 2 、节能评估的工作关系 第一节节能评估 2 、节能评估的工作关系 第一节节能评估 3 、节能评估文件分类 节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资 项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评 估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填 写节能登记表的行为。  节能评估报告书  节能评估报告表  节能登记表 第一节节能评估 3 、节能评估文件分类 项目建设单位应根据拟建项目建成达产后年能源消费情况， 按分类要求，选择编写相应的节能评估文件。 第一节节能评估 3 、节能评估文件分类 第一节节能评估 4 、节能评估的