文化企业投资效率评价体系优化研究——以地方国有控股上市文化企业为对象.pdfVIP

2016年第4期 学习与探索 No．4，2016 (总第249期) Study＆Exploration Serial．No．249 ·经济增长与经济发展· 文化企业投资效率评价体系优化研究 ——以地方国有控股上市文化企业为对象 顾萍，周志翔 (河海大学商学院，南京210098) 摘要：文化产业对我国经济的贡献率日益提高，并逐渐成为引领我国产业转型升级的重要力量。近年 来，地方文化企业的数量、规模以及对文化产业的投资大幅上升，但是“投资过度”和“投资不足”等问题普遍 存在，因此，地方文化企业的投资效率是值得关注的现实问题。分析发现．地方国有控股上市文化企业的整体 效率值普遍不高，基于交叉效率模型的企业投资效率值不足六成，未来地方国有控股上市文化企业在投资效 率方面存在较大的改进空间。 关键词：文化产业；地方国有控股上市文化企业；投资效率；交叉效率 中图分类号：G124；F205文献标志码：A 文章编号：1002—462X(2016)04—0088—05 随着我国产业升级节奏的加快，以及工业化、 一的指导意见》强调，国有文化企业在实现社会 信息化、城镇化和农业现代化的进一步实现，文化 效益的前提下，要实现社会效益和经济效益的统 产业以多向交互融合的态势贯穿于经济社会各个 一，提高国有文化企业的资源配置效率，提高发展 领域和行业。由于文化产业所具有的高知识性、 活力和市场竞争力。过去30年我国国有企业不 高增值性和低能耗、低污染的特征，推进文化产业 断探索改进并取得举世瞩目的成绩…1，而伴随着 的发展，促进其与实体经济深度融合，是培育国民 我国地方文化企业投资规模的迅速增长，一些地 经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞 方国有文化企业由于“过度投资”或“投资不足” 争力的重大举措，是发展创新型经济、促进经济结 所造成的投资效率低下的现象大量存在。我国地 构调整、转变发展方式、加快实现由“中国制造” 方国有文化企业既是文化产业发展的主力军。在 向“中国创造”转变的内在要求，也是促进产品和 国民经济增长和地区发展中具有重要地位，同时 服务创新、催生新兴业态、带动就业、满足多样化 又是具有鲜明特征的一类文化企业。一方面，与 消费需求、提高人民生活质量的重要途径。 一般性国有文化企业不同，地方国有控股上市文 近年来，我国文化产业投资增长明显。统计 化企业具有更加规范的公司治理结构和以股东利 数据表明，截至2013年末，全国国有文化企业共 益最大化为目标的公司经营目标；另一方面，与民 计12159家，资产总额2．24万亿元。其中，地方 营上市文化企业不同，地方国有控股上市文化企 国有文化企业超过9000家，资产总额约1．6万亿 业具有地方政府背景，在区域内承担更多社会责 元，实现营业总收人7369亿元。国务院办公厅 任，另外相当一部分国有文化企业由于历史原因， 2015年9月印发的《关于推动国有文化企业把社 需要承担改制前的一系列社会问题，如冗员和社 会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统