陆铭 破解效率与平衡的冲突_论中国的区域发展战略_.pdfVIP

2014 4 174 No. 4 ，2014 年第 期总第 期 《 》 经济社会体制比较 2014 7 Jul. 2014 年 月 Comparative Economic ＆ Social Systems · · 发展战略 破解效率与平衡的冲突 ——— 论中国的区域发展战略 陆 铭 向宽虎 : 。 ， 内容提要 大国发展始终面临着经济增长与区域平衡的双重目标 近十多年来 中国面临巨 ， 大的区域发展差距以及区域间依旧存在的劳动力流动障碍 建设用地配置和财政转移支付等 ， 越来越多地被用于鼓励欠发达地区的工业发展 其结果是整体经济效率增速放缓和资源配置 。 ， 。 效率的恶化 这不仅损害了中国经济的国际竞争力 还孕育着很大的债务风险 在经济集聚 ， ， : 发展已经成为全球趋势的背景下 要实现人均意义上的区域平衡 有两个选择 一是在劳动力 ， “ ” ; 流动不充分的情况下 通过转移资源的 动钱 方式来实现地区间经济总量的平衡 二是消除 ，“ ” “ ” ， 各种限制劳动力流动的障碍 动人 和 动钱 相结合 同时实现经济集聚和人均意义上的区域 。 ， 。 平衡 文章的政策含义是 通过增强劳动力的流动性来实现效率和平衡的双赢已迫在眉睫 : 关键词 区域平衡 经济集聚 配置效率 中图分类号:F124. 6 文献标识码:A 文章编号:1003-3947 (2014)04-0001-16 、 一 引 言 ， 伴随着经济增长速度的放缓和地方政府债务的累积 中国经济正在面临一场如何兼 。 ， 顾效率与平衡的战略选择 回顾过去三十余年的历程 似乎效率和平衡是一对不可调和 的矛盾， ， 2004 当市场力量驱动经济向沿海地区集聚的时候 地区间的差距在 年之前呈现 。 ， ， 出了总体上扩大的趋势 但很少有人意识到 之所以效率和平衡出现了冲突 是因为在中 ( )。