政策兑现上海首宗短期年限地块出让.PDFVIP

政策兑现： 上海首宗短期年限地块出让 目录 背景 3 预期效果 4 市场反应 6 首宗20年期限的土地交易 8 收获价值：“工业用地不可作研发用途” 9 上海，先行先试 9 展望 10 附件：新土地合同细览 11 2 上海首宗短期年限地块出让 | 2015年2月高力国际 | 背景 中国中央政府已明确表示，需要推进节约集约用地。为贯 例，直至2014年年末，宝山区一宗年限为20年的地皮被出让。 彻落实中央精神，省级或市级政府纷纷宣布调整工业用地 本报告着眼于政策试行的意图，以及2014年3月颁布至今，政 使用年限。该调整的主要目的之一系为规避工业土地政策 策兑现的途径及缘由。报告在最后详细罗列了数项在新土地出 中的“灰色地带”，即允许在本应作为生产制造用途的土 让合同中有调整及新增的条款，并解释了其与具有可比性的 地上开发建设具有更高价值的商务园区或研发中心。 旧合同之间的差异。 在逾20座城市，甚至个别省份已陆续颁布工业用地新政之 工业用地使用权将从原先之50年缩减至20年 际，上海早在2014年3月便已率先引入为期两年的试行政策 并付诸执行。该政策在一定程度上对调整作出了详述，其中 包括关于工业用地开发的指导意见，以及最受关注的工业 用地使用权将从原先之50年缩减至20年的通告。 该政策的颁布对工业用地交易市场造成了重大影响，尽管 这一结论主要是基于推测得出的。此前并没有确凿的调整案 50年 20年 高力国际 | 2015年2月上海首宗短期年限地块出让| 3 预期效果 近年来，上海工业用地均价已从2008年的人民币522元每平 图1：上海工业用地均价 方米攀升至2014年的人民币792元每平方米增长迅速。， 人民币每平方米 该类地价的上涨在众多情况下并非由于制造业价值的上 800 40% 升，而是因地产投机行为所致。由于先前工业用地政策 700 30% 并未明文规定不得在地价较低的工业用地上开发诸如研 600 发中心、办公物业及便利设施等商业地产项目，因而造成 500 20% 了上述地产投机行为，直至2014年3月新规定的公布。譬 400