论高等教育质量与高校评价-吉林财经大学教务处.docVIP

高教信息 NFORMATION OF HIGHER EDUCATION 长春税务学院教务处高教研究室 主办 大众化背景下大学使命的重新审视 论高等教育质量与高校评估 高校双语教学“羊群行为”分析与发展路径 正确认识特色评估的引导作用，彰显本科教学本色 建立激发师生教学内动力机制 国外大学章程对我国大学章程建设的启示 高等教育改革若干重大问题的社会学反思 总第185期 2007/2 目 录 大众化背景下大学使命的重新审视 2 中国高等教育大众化初期的层次结构变化 5 高校双语教学“羊群行为”分析与发展路径 8 论高等教育质量与高校评估 12 正确认识特色评估的引导作用，彰显本科教学本色 18 加强高校双语教学的探讨 23 建立激发师生教学内动力机制 24 现代化大学章程与大学管理 27 国外大学章程对我国大学章程建设的启示 29 美国高等教育分流的经验及对中国的启示 35 高等教育改革若干重大问题的社会学反思 36 全球化还是本土化 37 高教信息 2007年第2期（总第185期） 主 办：长春税务学院教务处高教研究室 主 编：杨春梅 编 委：卢相君 张 月 杨志宏 2007年6月20日印发 大众化背景下大学使命的重新审视 张学文 20世纪60年代末70年代初，西方主要发达国家的高等教育出现了前所未有的发展，英国、日本、法国、德国、澳大利亚等国家高等教育的毛入学率都相继达到15%左右，美国更是高达40%。在这种背景下，美国加州大学伯克利分校公共政策研究生院教育社会学家马丁·特罗教授率先详细分析了部分发达国家高等教育快速发展的现状与趋势，根据适龄青年入学率指标，将高等教育发展分为精英、大众与普及三个阶段。 马丁·特罗的高等教育三阶段学说不仅在发达国家首先成为现实，而且也成为包括我国在内的后发国家和发展中国家高等教育政策制定和实施的理论依据。1998年12月，教育部公布《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出到2000年一直要积极稳步发展高等教育，入学率要达到11％左右；到2010年，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％，若干所高校和一批重点大学进入或接近世界一流水平。实际上，随着我国公民接受高等教育机会的不断扩大，到2002年时，高等教育毛入学率已经跃升到15%。截止到2006年，我国普通高校计划本专科年招生增至530万人，全国高等教育在校生人数提高到两千多万人，毛入学率达到22%左右。根据特罗理论，我国已经完全迈入高等教育大众化阶段。 一、目前中国大众化高等教育存在的几个主要问题 1．开设文化素质教育或通识教育课程是否就一定加强了人文教育 1995年，原国家教委在华中科技大学召开了“文化素质教育试点工作会”。自此，我国许多大学都以不同方式推动着“大学本科通识教育”的发展。各高校基本上采用开设文化素质教育课或通选课的方式试图增进大学生的人文教育。从形式上看，各高校通常都把通选课分为几大类或几大科目，规定每类至少选修一门；从内容上看，增加了一些人文社会科学领域的经典或前沿研究成果；在师资方面，选择一些知名学者和教授走进本科生课堂。从表面上看，这确实极像美国大学通识教育的课程体制与模式。 但是，我以为，这种方式仍有可能只会使我国大学的通识教育流于形式。因为，它的根本症结就在于：我国大学的通识教育课程只在表面上模仿美国大学的通识教育模式与体制。一些有着丰富海外求学经历并且极有洞察力的学者指出，中美两国开设通识课程的根本前提与标准存在巨大的差别：美国通识教育课程是本科生前两年的主课和基本课程，即所谓“核心课程”，因此有严格的教学要求和训练要求；而在我国大学现行的课程体系中，通选课只是本科生主要课程以外的附加课，在教学体系中实际多被看成是额外的、次要的，是可有可无的，至多是“扩展知识、休闲解闷、兴趣与学分”这种锦上添花的课程。这似乎又犯了上文提到的移植与借鉴的禁忌。 3．大众化高等教育是否平衡了优秀与平等的关系 随着高等教育对个人经济生活的积极影响越来越为人们所认识，高等教育机会均等成为改善个体福利的有效手段。1998年，经济合作与发展组织(OECD)发布了三份报告：《教育概览：经济合作与发展组织1998年教育指标》、《经济合作与发展组织1998年教育政策分析》以及《人力资本投资的国际比较》，指出高等教育大众化和普及化成为90年代OECD成员国基本的教育发展要求。通过比较29个成员国高等教育发展状况，OECD达成如下三方面基本共识：一是高等教育需求高涨，规模扩展；二是高等教育回报率日益明显，表现在收入增加、就业机会增加、进修时间增多以