代际差异、长期非农收入与耕地转出稳定性-南京农业大学学报.PDFVIP

第 １７卷 第 ３期 南京农业大学学报（社会科学版）２０１７．１７（３） 　 　 　 　 　 　 　 ２０１７ 年５月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎａｎｊｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） 【土地问题】 代际差异、长期非农收入与耕地转出稳定性 陈奕山，钟甫宁 （南京农业大学 经济管理学院，江苏 南京 ２１００９５） 摘　 要：大多数农户没有流转承包耕地，同时存在转出耕地后又收回的情况。 已有研究忽略了耕地 转出的稳定性，并多以农户某一期的非农就业状况解释农户的耕地转出，对农户非农收入的长期可 靠性缺乏考虑。 基于农村固定观察点农户跟踪调查数据，分析并运用多项 Ｌｏｇｉｔ模型检验代际差异、 长期非农收入对农户转出耕地的影响。 结果显示：劳动力年轻化促使农户转出耕地，但不能确保转 出的稳定性；非农收入长期稳步上升才能促使农户稳定转出耕地。 发展耕地流转市场，必要的政策 不应仅着眼于增加农村劳动力的非农就业机会，还应通过各种途径增强非农收入的长期可靠性。 关键词：代际差异；劳动力偏好；非农就业；长期收入；土地流转 － － － 中图分类号：Ｆ３０１２１　 　 文献标志码：Ａ　 　 文章编号：１６７１ ７４６５（２０１７）０３ ０１１２ ０９ 一、引言 ① １９８４ 年中央一号文件开始“鼓励耕地向种田能手集中” 。 尽管多年来中央和各级地方政 府鼓励集中耕地，各界也强烈呼吁，但耕地转出比例并不高。 截至２０１３ 年底，耕地转出户占总 ② 承包户比例为２２．９％，流转面积占总承包耕地面积的比例为２５．７％ 。 显然，耕地转出比例不高 ③ 与农村仍有大量农业劳动力有关，２０１３年乡村第一产业就业人员数仍有 ２．４ 亿人 。 已有研究 ［１］ 认为非农就业机会不足限制了农户参与耕地流转市场 。 但是，不能据此推论：只要劳动力市 场上有更多的非农就业机会，耕地转出比例就必然随之提高。 原因包括两方面：首先，即使有更 多非农就业机会，并非所有农村剩余劳动力都愿意从事或能够胜任；其次，尽管三十多年来非农 就业机会不断增加，但仍有大量农村劳动力在城乡之间往返流动，没有完全脱离农业耕作。 因此，不能单纯以非农就业机会的多寡来解释耕地流转比例的高低，在分析非农就业对农 户耕地流转的影响时，需要考虑以下两点：第一，农户由非农就业能力不同的成员组成，当前农 － 村有大量非农就业能力不足的中老年劳动力难以转移到非农就业中［２ ３］ ，这一情况会随着农村 人口的代际更替而发生改变，因而需要注意代际差异和代际更替对农户转出耕地的影响；第二， ［４］ ［５］ 当前农村外出劳动力大部分从事非正规就业 或者“低端”工种，就业不稳定 ，收入水平不 　 　 　 　 － － 收稿日期：２０１６ １０ ２９ 基金项目：国家自然科学基金国际（地区）合作交流项目“人口变化、城乡人口流动和中国的农业与农村发 展” （７１３６１１４０３７０）；国家社会科 学基金重大项 目“完善 国家粮食安全保 障体 系研 究” （１４ＺＤＡ０３８）；江苏省高校优势学科建设工程资助项目（ＰＡＰＤ）