XX县开展城乡基层党组织和党员“手牵手,争先锋”结对互帮互肋活动实施方案.docVIP

XX县开展城乡基层党组织和党员 “手牵手，争先锋”结对互帮互肋活动实施方案 各乡镇党委，县直各机关、企事业单位、各驻X单位党组织： 为深入学习贯彻党的十七大精神，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，加强机关、企事业单位党组织和农村(社区)党组织之间的联系，推动我县城乡共同发展、共同进步，经县委研究，决定在全县机关企事业单位党组织与农村(社区)党组织中广泛开展“手牵手，争先锋”结对互帮互助活动。现结合我县实际，提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系这一核心，以增强农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力、加快农村经济社会又好又快发展和推动机关、企事业单位作风转变、密切党群干群关系为目标，本着优势互补、相互促进、互帮互助、共同提高的原则，统筹城乡党建资源，加强基层组织建设，促进城乡党的基层组织建设协调发展，把城乡各基层党组织建成“核心作用强、组织活力强、党员素质强、制度保障强、服务能力强”的“五强”堡垒，为转变干部作风加强机关行政效能建设和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 二、活动的参与对象、时间和目标、方式和内容及工作步骤 （一）活动对象 开展“手牵手，争先锋”结对互帮互助活动的参与对象为全县所有机关、事业单位、农村（社区）党组织和党员，即县直各机关、事业单位、驻武单位机关、农村（社区）党组织和全体党员。各企业单位党组织由各基层党（工）委统筹安排与所属行业偏远困难基层党组织或农村、社区党组织开展结对互帮互助活动。 （二）活动时间和目标 开展“手牵手，争先锋”结对互帮互助活动的时间为三年，即从2008年5月开始至2011年5月结束。 通过3年的结对互帮互助，机关、事业党组织要帮助农村党组织达到“五个好”的目标： 1、建设一个好班子。村“两委”班子成员结构合理，带头致富和带领群众致富能力强；班子团结协作，发展意识强；能够带领农民群众致力于新农村建设，勤政廉洁，务实为民；村“两委”班子成员在群众中威信比较高，党群干群关系密切；村级配套组织健全，作用发挥好。 2、带出一支好队伍。党的活动开展正常，党员、干部带头致富、带领群众致富的本领较高，先锋模范作用和骨干带头作用明显，党员队伍结构逐步改善。 3、理出一个好思路。准确把握发展的优劣势，进一步理清发展思路，制定出符合村情实际和市场经济要求的发展规划和年度计划；在产业结构调整、农业产业化经营、基础设施建设等方面有新举措、新成效,农民增收有稳定的支柱产业;寻找到一条发展壮大村级集体经济的路子，村级集体经济有固定的增收项目，并逐年稳步递增。 4、形成一套好制度。抓基层组织建设目标明确，责任清晰，措施有力；村级各项工作制度健全完善，管理措施到位，工作运行机制规范；坚持民主决策、民主管理，党务、村务、财务管理规范，并按时进行公开，自觉接受群众监督。 5、建设一个好阵地。村级组织有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布置美观大方，做到制度上墙、内容充实、设施更新、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事所需。 机关、事业单位党员要发挥自身在政策、文化、技术、信息等方面的优势，从以下五个方面对农村党员群众给予帮助，让结对的农村党员群众达到“思想领先、技术抢先、致富率先、文明创先、服务争先”的目标要求。 一是帮思想。机关、事业单位党员要了解结对党员、群众的思想状况，采取多种形式向他们宣传党的方针政策，指导他们学习政治理论、法律法规、科学技术等，帮助他们解放思想、更新观念、提高素质。1＋1”结对帮扶。结对后，每个机关、事业单位党员要在结对村选择1-2名生活比较困难的农村党员结成“手牵手”对子进行互动，加强双方的联系，及时进行帮扶。机关、事业单位党员要发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势，对结对困难党员进行党的方针政策、农村实用技术、市场信息等方面的服务和指导，帮助结对困难党员了解党的方针政策，自觉遵守法律法规，帮助结对困难党员制定脱贫致富方案，并切实解决好发展资金、致富信息、农产品销售等方面存在的困难，帮助其尽快增收致富。农村党员主要对机关、事业单位党员的工作作风、生活作风等进行监督，做好社情民意的收集和反馈，促进机关作风建设和工作良性发展。 3、党群结对互帮互助。结对后，每个机关、事业单位党员干部要在结对村选择1-2名家庭负担重、生活条件差、致富无门路的农民群众结成“手牵手”互助对子进行帮扶。机关、事业单位干部主要给结对群众讲解国家的方针政策和相关的法律法规，并为其提供资金、技术、信息等方面的服务，帮助结对贫困农民家庭解决看病就医、子女上学、发展生产等方面存在的困难，使农民家庭的困难事项有所解决，收入稳步递增，生活水平逐步提高。结对农民群众要积极向机