郑州港区11月20日导则.pdf

目 录 第一章 总则 1 第二章 建设用地规划管理2 第三章 公共服务设施建设4 第四章 建设工程规划管理8 第五章 市政工程规划管理21 第六章 道路交通规划管理21 第七章 生态绿地建设48 第八章 历史文化保护52 第九章 城市地下空间利用54 第十章 城市综合防灾减灾61 第十一章 绿色建筑64 第十二章 机场核心区及周边影响区域65 第十三章 附则65 附录A 名词解释66 附录B 附表71 附录C 用词说明96 第一章 总则 第一条 制定目的 为实现“生态智慧航空大都市主体实验区”的主体定位目标，促进经济、社 会和环境可持续发展，加强规划建设管理，保证规划有效实施，根据《中华人民 共和国城乡规划法》、《河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》、《郑州市 城乡规划管理条例》、《郑州市城乡规划管理技术规定》（试行）及其他相关法律、 法规，结合郑州航空港经济综合实验区（以下简称为“实验区”）实际情况，制 定本导则。 第二条 适用范围 实验区范围内从事城乡规划编制、规划管理及各项工程建设应遵循本导则的 相关要求。本导则未涉及内容，应按照国家、河南省和郑州市现行的有关法律、 法规及相关规范、规定执行。 符合相关规划要求的现状建成项目，可保留现状土地使用功能与建设内容， 但进行新建、改建、扩建等活动时，应按照本导则执行。 第三条 规划建设理念 实验区规划建设应贯彻“生态、智慧、循环、集约”的城市建设理念，统筹 安排各类建设项目和建设用地，合理布局交通、市政、公共服务设施，完善城市 功能、保护景观和生态资源、改善人居环境。 第四条 导则修订及增补 根据使用中出现的具体情况，由郑州市城乡规划局负责组织本导则的修订及 增补工作。 （1）在下列情况下，本导则宜进行修订： 国家、省和市相关法律、法规进行修订； 1 国家和省的相关强制性规范进行修订； 实验区城市发展的形势和目标发生重大变化。 （2）在下列情况下，本导则宜进行增补： 因管理、新技术应用等，需有新章节或条目纳入本导则的； 相关规划编制完成后，需进一步完善本导则的。 第二章 建设用地规划管理 实验区在编制控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等规划时，应按 照本导则中有关用地分类、用地规划要求等相关内容执行。 2.1 用地分类 第五条 一般规定 城乡用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。依据中华人民共和国国家 标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）,结合实验区用地情 况确定。 第六条 城乡用地分类 城乡用地共分为2 大类、10 中类、14 小类。城乡用地分类和代码应符合“附 录B 附表1”的规定。 第七条 城市建设用地分类 城市建设用地共分为8 大类、35 中类、53 小类。城市建设用地分类和代码 应符合 “附录B 附表2”规定。 城市建设用地中暂未确定使用功能，或需进一步研究其功能和开发控制要求 的用地，将统一纳入预留用地进行管理。预留用地以代码“K”表示。暂未确定 使用功能的用地，在明确建设内容后，应将其归入相应的用地类别进行管理。需 2 进一步研究功能定位和开发控制要求的用地，在明确功能定位和开发控制要求后， 应将其纳入相应用地类别进行管理。 第八条 城市建设用地适建 各类建设用地的适建类型，依据批准的控制性详细规划执行。控制性详细规 划的未明确的，应遵循土地使用相容性的原则，按 “附录B 附表3”规定执行。 2.2 用地规划要求 第九条 规划导向 实验区用地规划布局应优先保障城市公共服务体系和基础设施体系，促进城 市高效与可持续发展。 实验区各功能片区、组团的用地功能应相对均衡，促进居住、就业及公共服 务协调发展。 实验区用地规划布局应与交通发展水平相适应，围绕交通廊道和节点布局居 住、就业、公共服务等功能，以交通发展引导城市发展。应结合不同等级的交通 枢纽和交通站点集中布局绿地和公共服