审计全覆盖下高校经济责任审计问题及对策.pdfVIP

审 计 广 角 审计全覆盖下高校经济责任审计问题及对策 中国医科大学 刘亚男 张文承 郝素彬 摘 】 ，通 、 、 【 要 经济责任审计在受托责任理论下 过内部审计部门组织实施，在加强高校党风廉政建设 健全干部监督管理机制 ” 。采用访问网 促进干部廉洁自律方面具有重要作用。“审计全覆盖 理念的提出对高校经济责任审计提出更高的要求 站和调查了解 ， 的方式，通过对辽宁省50 所高校经济责任审计工作情况进行调查研究，梳理出目前我国高校经济责任审计普遍存在的问题 诸如 、审 、联席会议制度执行 领导干 、评价指 机构设置不健全、人员力量不足 计结果运用不力、整改落实不到位 不彻底、 部权责不明 标体 ，在 充分发挥审计 ，进一步促进 。 系缺失等 分析这些问题的基础上提出改进对策， 的“免疫系统”作用 高校强化经济责任审计 【关键词】审计全覆盖； 高校审计； 经济责任审计 】 】 】 【中图分类号 F239 【文献标识码 A 【文章编号 1004-5937（2017）12-0124-05 经济责任审计是在财务收支审计的基础上对领导干 ” ，有 计机构 。在调查选取的50 所高校中 5 所（10% ）没有 任职期间履职情况进行评价的具有中国特色的人格化 ； （ 设置独立的审计部门 19 所 38% ）和纪检监察合署办 [1] 审计类 。高校经济责任审计由审计部门对内管干 ；有 （ 公，人员混岗、工作不独立 26 所 52% ）有独立的审计 （一般指校内处级领导干部、主持工作一年以上的 处 部门。 级领导干 以及校办产业负责人等）组织实施，具有健 全干 管理机制、促进干 廉洁自律、加强党风廉政建 。 国务院办公厅印发 设的作用 2015 年中共中央办公厅、 的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关 于实行审计全覆盖的实施意见》指出要实现对公共资 金、国有资产、国有资源和领导干 履行经济责任情况 的全覆盖。在这样的新常态下，高校经济责任审计必将面 临更高的要求。 本文抽样选取了辽宁省 116 所高校中的50 所省 高校，为提高样本的代表性，所选取的50 所高校中既包 图1 50 所高校审计机构设置情况 含公办大学（含综合性院校和专科类院校），也包含 分 （ 由图1 可见，近一半 48% ）高校还没有设置独立的审 民办职业技术学院。通过采用调查了解、访问网站的方 计 门。有的高校甚至只给审计部门科级单位建制，由纪 式，对其经济责任审计工作开展情况进行调查研究，总结 检监察或财务部门领导，部门地位低，缺 权威性和独立 目前我国高校经济责任审计普遍存在的问题，并提出改 性，严重制约审计效果。 进对策。