电镀企业环境行为法律风险解析2014.pdf

电镀行业环境行为法律风险解析 东台市环境监测站 陈宏观 曹骞 前言  电镀，指利用电解方法在零件表面沉 积均匀、致密、结合良好的金属或合金层 的过程。包括镀前处理（去油、去锈）、 镀上金属层和镀后处理（钝化、去氢）。  电镀作为制造业中不可 或缺的中间环节，同时又是 一个高能耗、高污染行业。  电镀行业生产过程中不 仅消耗大量的金属、能源和 水，而且包括镉、氰化物、 铬酐等有毒有害化学品，同 时还排放大量对环境和人体 健康有害的强酸、碱、重金 属等污染物。据不完全统计， 电镀行业每年排放4亿t含重 金属废水、5万t固体废物和 3 000万m3酸性气体。 2013年7月8 日，公安部公布四起环境污染重大案件，其 中一起电镀污染案  2013年５月，媒体报道河北省廊坊市永清县、霸州市的部分小电镀厂 污染环境问题后，公安部即派员督导并立案侦查。现已查清当地３１ 家个体电镀厂涉嫌污染环境犯罪的有关事实，抓获３８名犯罪嫌疑人。 经查，涉案个体小电镀厂自２０１１年６月以来，将生产过程中的数 百吨污水及电镀废液未经任何处理就排放到周边水域或地下渗井中， 造成周边水沟、河流的酸性和重金属含量严重超标。经检测，部分水 沟、河流中的铬、锌、镍等含量超过国家标准５０倍以上。 最高人民法院、最高人民检察院于2013年6月18 日公布《最高人民法 院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的 解释》 14种入刑行为  非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上；  非法排放含重金属、持久性有机污染物等超标3倍以上；  私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放 射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；  两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传 染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行 为的； （有行为即可入刑） 正确认识企业环境行为所面临的法律风险 一份由专业机构进行的百家大型企业问卷调查显示,企业面临的十大 主要法律风险, 环境保护风险位列其中。 电镀企业全过程环境管理 环评 试生产 三同时验收 日常环境管理 严 污 排 危 环 格 染 污 险 境 达 防 口 废 应 标 治 规 物 急 排 设 范 管 防 放 施 化 理 范 电镀企业环境管理全过程法律风险解析 环评 新建、改建和扩建电镀项目，应依法进行环境影响评价，环境影 响评价文件应由建设单位按规定上报有审批权的环境保护行政主 管部门审批，取得环评审批手续。建设单位必须在取得环评手续 试生产 后方可开工建设。 环评法第三十一条： 三同时验收 建设单位未依法报批建设项目环境影