咯论罗斯福政府的赤字财政.PDFVIP

晒 川 筛 范 太 擎 学 报 :0臼 9年 第 3朗 咯论罗斯福政府的赤字财政 刘 达 永 “ ‘ ’ 国外有学者认为,罗斯福所进行的 主要改革,就是 联 邦 政 府 花 饯, 赤 字 财 政 (拓 氵 g)” c勿 彻″ ″ ∫ ″“ c氵” ①。此说是否要贴 ,姑置勿论。但是,持续 、高额的财政赤字,肯定 是罗斯福 新玫 时期的显著现象之一。据统计 从1789至 1914年 的153年 中,共有 57年 联 邦政府 出现财政赤字,其 中 续4年 和4年 以上 连 存在财政赤字者,共 有5次 :1812至1815年 ; “ 1840至 18返 3年 ;1858至1865年 ;1894至1899年 ;1931至 1941年 ②。在这5次 中,罗 斯福 新 · ” 政 叫期财政赤宇持续时间之长,在美国 史 上 记 70年 历 刨了 录,直到本世纪 代,这一 记 录 才被打破 。又据资料,在 1789至 1917年 间所 出现的财政赤字,一年的赤宇总额从未超过 10亿 “ ” 元 。第一次世界人战后至美国卷入第二次世界人战前的 和平时期 赤宇,联邦政府财政赤 “ ” 字之巨,当 推罗斯福 新政 时期 。1933至 10狃 年间,每一财政年度财 政 赤 字 额依次分别 为 :26·o1652亿 元 29632亿 91o52亿 · 美 ,36· 美元,27· 美元,狃 2在 549亿 关 元,27· 7″ 21亿 美元 ;11· 76617亿 美元,38·62158亿 美元③,27亿美元,48亿 元 ③ 芙 。 据笔者所知,国 内外不少学者对罗斯福政府的赤字财政政策,持否定态 度 。然 如 仔 细 “ ” 研究,便可发现 :赤 财 宇 政政策 旨在克服 当时的经济危机 ;这一政策在罗斯福 新政 时期 具 有不可忽视的积极作用 ;罗斯福及新政派对赤字财政的看法及其某些处理办法,也有独到 之处。本文拟对这些问题作尝试性探讨。 (一 ) 有学者常把资本主义国家的财政赤字归咎于战争,或者认为经济危机年代必 然 出现 财 政赤宇。美国的历史证 明 :这种看法有很大的片面性 。 在美国 史上,联邦 财 1812至 历 政府的 政赤宇有时的确与战争有关。例如 , 从 1815年 期 间,联邦政府连续财政赤宇,而在 1812至 181硅 年,美 国经历 了第二次反英战