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基层论文：规范推进基层党组织党务公开 摘要：基层党组织党务公开要结合实际，抓住关键环节，增强党务公开工作的针对性和时效性。规范党务公开制度，建立相关配套制度，形成完整的制度体系，逐步将党务公开纳入到制度化的轨道；规范党务公开内容，凡是基层党员群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都最大限度地进行公开；规范党务公开形式，积极创新载体，采取丰富多彩的形式，拓展党务公开的内涵和外延；规范党务公开程序，按照先党内、后党外的顺序，进行公开、反馈再公开；规范党务公开时限，准确把握公开时间，充分体现公开的经常性、动态性和及时性。同时，要健全工作机制，强化舆论宣传，切实推动党务公开工作深入持久地开展。 关键词：基层；党务公开；规范 一、推进基层党务公开的背景及意义 党的十六届四中全会在党的历史上第一次作出了“逐步推进党务公开”的重大决策。党的十七大和十七届五中全会，对推进党务公开做出了高度概括，明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措。2010年9月，中共中央政治局召开会议，审议并通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，对基层党组织开展党务公开的内容、程序和方式等提出了具体要求。近年来，随着村务公开、厂务公开、政务公开的快速发展 推进基层党组织党务公开的内在动力，是中国经济社会迅速发展对党的地方和基层组织带来的直接的政治诉求。党务公开的理念，早在党的十六大就已经深入人心，大力推进党务公开，也在全党达成高度共识。基层党组织党务公开工作早在农村实行村民自治时就已经开始了。后来，一些地方党委把党的基层组织的党务公开逐步从村务公开扩大到了厂务公开、区(社区)务公开、校务公开、事(事业单位)务公开等等。换句话说，如果党的基层组织对市场经济发展所带来的人民群众政治参与和知情权的诉求麻木不仁、置 二、推进基层党务公开的具体措施 （一）规范党务公开制度 在健全机制、扎实推进的基础上，建立党务公开工作责任制、群众意见建议收集反馈处理、聘请党务公开监督员、督查落实、资料存档等多项配套制度，为推进党务公开工作提供制度保证，使党务公开工作步入程序化和规范化。建立相应的征询、听证、执行、公示等制度，妥善解决群众关心的热点、难点问题，使党务公开不脱离实际，从而达到全面推进的目的。建立严格的推进基层党务公开工作的考核、检查和监督制度，并使这些制度与干部考核的其他制度衔接成整体的制度体系。此外，各级党组织还要通过开通热线电话、设立意见箱、组建党务公开督导组等，有效畅通监督渠道，从而形成党内监督、社会监督和舆论监督等多种监督方式有机结合的监督体系，特别是党的各级纪委要把是否认真推进基层党务公开作为考察地方党委尤其是党委书记是否遵守党的政治纪律的重要内容，并与已有的党的监督制度加以对接，从而使基层党组织党务公开的推进逐步纳入到制度化的轨道。 （二）规范党务公开内容 要坚持“全面、真实、具体、合法”的原则，确定党务公开主要内容。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是基层党员群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都最大限度地进行公开。要把公开的重点放在基层和党员群众最关心、反映最强烈的问题上，放在对本地区本部门发展关系重大的问题上，真正把那些党员群众最想知道的事项透明化。一是党组织自身建设方面。要全面公开全局和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的内容，突出公开党组织思想建设的决定、意见和措施，党组织和党员干部的思想作风、工作作风和生活作风方面的情况以及落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等方面的情况。二是党组织履行职责方面。要突出公开党组织重大决策、决定、决议，重要政策、重要工作部署和阶段工作重点，以及干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设等情况。三是党组织经常性工作方面。要突出公开党员群众关注的热点、难点问题，不遮不掩，接受党员群众的监督和质询。 （三）规范党务公开形式 丰富多彩的公开形式易于党员接受和学习，公开的形式要不拘一格，各级党组织要坚持灵活多样，简便实用的原则，结合各自的实际，建立党务公开板（栏）、党务公开简报，搭建与党员群众交流、沟通的平台，按照固定公开、定期公开、随时公开等方式，将领导组织、工作制度、工作计划、办事程序、群众关注的热点问题予以公开。同时，要积极创新载体，采用网站（网页）、广播、电视、网络、报纸、文件等多种载体进行公开，设置会议纪要、重要文件、信息督查、工作规则、法律法规、领导讲话、日程安排等专题，开辟党务公开专版或专刊，设置党组织班子、党员队伍建设，重大事项、解决“三农”问题等内容，进一步密切党群、干群关系。还可以通过党代表列席党委会、重要问题通报、党内会议、谈心谈话等其他形式进行公开。进一步拓展党务公开的内涵和外延。 （