桐乡巿气象灾害应急预案.docVIP

桐乡市气象灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的和依据 （二）适用范围 （三）工作原则 （四）气象灾害等级标准 二、组织机构及职责 三、应急预警机制 （一）预警级别 （二）信息监测、预测与报告 （三）预警预防行动 四、应急响应 （一）应急响应条件 （二）响应处置程序 （三）公共媒体应急响应 （四）社会公众应急响应 （五）应急响应终止 （六）信息共享与发布 五、后期处置 （一）调查与评估。 （二）总结通报 （三）灾害鉴定 （四）灾害保险 六、保障措施 （一）资金、技术保障 （二）通信、电力保障 七、监督管理 （一）宣传教育 （二）培训 （三）演练 （四）交流与协作 八、奖惩 九、附则 （一）名词术语解释 （二）预案管理与更新 （三）预案解释部门 （四）实施日期 一、总则 （一）编制目的和依据 　　 为提高气象灾害应急处置能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大程度减轻或避免因气象灾害直接或间接造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾害应急预案》、《浙江省气象条例》、《浙江省气象灾害应急预案》、《嘉兴市气象灾害预警信号发布规定》、《嘉兴市气象灾害应急预案》、《桐乡市突发公共事件总体应急预案》、《桐乡市自然灾害救助应急预案》等精神，制定本预案。 （二）适用范围 凡在桐乡市范围内发生气象灾害或其衍生灾害达到启动条件的，适用于本预案。 （三）工作原则 坚持以人为本、统一领导、分级管理的原则，坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则，坚持部门联动、按责分工、发挥最大防灾减灾效益的原则。 （四）气象灾害等级标准 气象灾害按照人员伤亡、经济损失等，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个等级，符合相关标准之一即为达到该等级的级别。 1、特别重大气象灾害（Ⅰ级）： （1）、因极端天气气候事件造成30人以上死亡，或造成2亿元以上直接经济损失的气象灾害。 （2）、对社会、经济及群众生产、生活等造成重大影响的气象灾害。 2、重大气象灾害（Ⅱ级）： （1）、因极端天气气候事件造成10人以上、30人以下死亡；或造成5000万元以上、2亿元以下直接经济损失的气象灾害。 （2）、对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的气象灾害。 3、较大气象灾害（Ⅲ级）： 因极端天气气候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的气象灾害。 4、一般气象灾害（Ⅳ级）： 因极端天气气候事件造成3人以下死亡，或造成1000万元以下直接经济损失的气象灾害。 二、组织机构及职责 （一）成立桐乡市气象灾害应急领导小组，领导、组织全市气象灾害应急处理工作。组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府办公室分管副主任和市气象局局长担任，成员由市府办、人武部、发改局、经贸局、财政局、国土局、农经局、公安局、交通局、建设局、民政局、教育局、水利局、气象局、环保局、卫生局、粮食局、旅游局、广电台、供电局、电信局、供销总社、水务集团等部门和单位相关负责人组成。 1、领导小组职责： （1）制订全市气象灾害应急预案和处置措施； （2）启动和终止气象灾害应急预案，为市政府提供防灾减灾决策依据和建议； （3）负责气象灾害应急体系与设施建设，组织灾害性天气监测、预报、预警，并及时提供气象服务信息； （4）负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，协调解决气象灾害应急处置工作中的有关问题； （5）指导和督促各相关部门开展工作； （6）承担市政府赋予的其他任务。 2、成员单位职责： （1）市府办：做好领导小组各成员单位的协调工作，协调市新闻媒体做好气象灾害的新闻发布工作。 （2）市气象局：负责制定市气象灾害应急预案，参与市政府气象防灾减灾决策，发布气象灾害预警预报信息，开展气象防灾减灾服务，调查、评估、鉴定气象灾害。 （3）人武部：组织市民兵预备役人员参加抢险救灾和营救群众工作。 （4）市公安局：负责气象灾害预警或影响时，保障相关区域社会治安稳定和交通道路畅通，协助受灾人员安全、快捷转移工作。 （5）市国土资源局：负责地质灾害监测、预警（报）、协助抢险救灾，组织重大地质灾害应急调查和应急治理工程建设。 （6）市教育局：负责所属学校的房屋安全和紧急状态下的人员转移，按照气象灾害的严重程度，决定是否暂时放学和停课。 （7）市民政局：负责全市气象灾害的救助和救济工作；协助做好灾民安置转移工作；及时统计灾情，核实上报；积极争取救灾资金和物资，安排好灾民生活。 （8）市发展改革局：负责协调防灾救灾所需的经费、物资等供应；负责气象灾害应急预案的落实工作；组织协调灾后重建中的基础设施恢复。负责居民生活必需品市场价格等监测，必要时采取价格干预措施，稳定商品价格，维护社会稳定。 （9）市财政局：负责安排落实日常办公经费和抗灾专项资金，并负责监督