基于全面质量管理的统计数据质量研究-宏观经济研究院.PDF

2010年第11期 基于全面质量管理的 统计数据质量研究* 马元三 内容提要 随着经济社会的发展，社会各界对 各种功能而不仅仅指统计质量控制中的过程控制或 对统计数据质量的要求越来越高。统计数据的质量 检验手段。全面质量管理在国外被迅速应用于各行 是体现政府公信力的重要平台，在经济社会生活中 各业，统计工作也不例外。 的作用也越来越大。分析我国统计数据质量，借鉴发 全面质量管理是指一个组织以质量为中心，以全 达国家统计数据质量管理的经验，建立基于统计数 员参与为基础，通过对涉及产品质量的对象、过程、人 据质量的全面质量管理体系，使统计数据生产的整 员的全面管理和全面应用各种管理方法，达到让顾客 个过程得到有效控制，提高统计数据质量。高质量的 满意和本组织所有成员及社会受益目的、长期有效并 统计数据能更好地对国民经济和社会发展情况进行 能保证成功的管理途径或管理活动。 预警、分析、监测，同时向决策层提供科学合理的建 统计数据也可视为产品，它受统计数据形成过程 议，最大限度地满足社会各界对统计数据的要求。 和统计工作组织过程中多种因素的影响，是统计工作 关键词 统计数据 质量 全面质量管理 的综合反映。在统计数据质量管理中引入全面质量管 理方法，有效地把影响数据质量的各因素全面的管理 起来，使统计的整个过程得到有效控制，保证和提高 一、引言 统计产品质量，从而提高统计的科学性和权威性，统 计也能为经济和社会发展提供优质的服务。 当前我国宏观经济正处在企稳回升的关键时 统计数据的生产过程就是将数据转换成对数据 期，宏观调控正向预期方向发展，但在国际经济环境 用户而言有用的信息，主要由三个部分组成：统计数 复杂多变的情况下，国内经济运行的不确定性和复 据质量的定义、统计数据质量的分析、统计数据质量 杂性增加。此时，统计的地位和作用越来越重要，统 的提高。 计已经深入到经济社会的方方面面，其影响作用日 益显著。面对变化多端、日益复杂的市场经济环境， 二、基于全面质量管理的统计数据质量 政府、企业、个人对统计数据的质量要求不断提高， 的内涵 社会各界对统计数据的质量更加关注。与此同时，确 保统计数据质量的难度也在不断加大。统计工作面 传统的统计数据质量仅仅指其准确性,通常用 临新的挑战。 统计估计中的误差来衡量。但如今“质量”的概念被 现代质量管理方法从休哈特博士提出统计过程 拓宽了，“统计数据质量”的概念也有必要拓宽。统计 控制理论算起，至今已有近百年的发展史。全面质量 数据质量应涵盖哪几个方面，还没有统一的标准。统 管理当属必威体育精装版进展，其较之于统计过程控制理论改 计数据质量因需求不同、角度不同而有不同的理解 进体现在两方面：“全面”意味着此概念应用于一个 和看法，但最广泛的共识是数据的真实性、准确性、 组织的所有部分，不仅限于制造阶段；“管理”强调 及时性、完整性、可比性、一致性和适用性等是统计 *本文得到全国统计科学研究计划项目（编号：2010LC29）的资助。 64 2010年第11期 数据质量不可或缺的要素。 准是各国政府统计机构对数据进行质量检测、监管 准确性是统计数据质量在统计信息客观真实性 的重要内容和依据。 方面的体现，是统计数据使用者的首要要求。及时性