铁路行业营销指引.docVIP

2011年铁路行业营销指引 为进一步提升全行铁路行业专业化营销管理水平，加强对分行铁路行业营销管理工作的指导和支持，特制定本营销指引。 一、 铁路行业概况 （一）铁路行业特征 1、铁路行业作为国民经济基础产业，在我国综合运输体系中占据重要地位。 铁路运输具有载运质量大、运行成本低、能源消耗少、安全快捷等特点，在中长距离客货运输方面具有绝对优势，近年随城际铁路快速发展，在大流量、高密度的城际中短途客运方面也表现出较强竞争力。目前中国铁路营业里程已达8万公里，约占世界铁路总里程6％。我国铁路承担着全国85%木材、85%原油、60%煤炭、80%钢铁及冶炼物资运输任务 2、铁路行业关系国家经济安全，垄断特征明显。 铁道部作为我国铁路行业主管部门，既担负国家对铁路行业的行政管理职能，又负责铁路投资建设和运营管理，具有政企合一、管办合一特点。目前铁道部下设哈尔滨、沈阳、北京、济南、太原、武汉、西安、上海、郑州、南昌、柳州、成都、昆明、兰州、呼和浩特、乌鲁木齐、广铁集团公司、青藏铁路公司等18个路局（公司），各路局（公司）代表铁道部负责管区内铁路投资建设和运营管理。铁路行业垄断特征有利于保持路网统一性、生产组织严密性和指挥调度集中性，但长期政企不分的运营机制也在客观上带来管理效率不佳、经济效益偏低等问题。 3铁路建设投资相对滞后，运力供需矛盾较为突出。 铁路行业具有资金密集特征，项目投资巨大、回报期长。多年以来，我国铁路建设资金主要依靠国家财政投入，因长期投入不足，目前我国铁路网密度在世界处较低水平，路网技术水平和运输质量与发达国家也存在较大差距，我国铁路对全社会货运需求满足率仅为35%左右，“一车难求”、“一票难求”问题较为突出，铁路建设发展水平难以适应经济发展需要。 了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划2008年10月31日，经国家批准，《中长期铁路网调整规划方案》正式颁布实施。其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。 1、快速客运形成网络 铁路快速客运网由客运专线、城际轨道交通和客货混跑快速线路组成，原“四纵四横”客运专线基础骨架不变，进一步加大繁忙干线客货分线力度，延伸并扩大客运专线覆盖面，加强客运专线之间相互连通和衔接，发挥整体优势。客运专线及城际铁路建设目标由1.2万公里调整为1.6万公里以上。 《调整方案》将城际客运系统由环渤海、长三角、珠三角地区扩展到长株潭、成渝、中原、武汉、关中、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区，覆盖沿线各中心城市和主要城镇，实现小编组、高密度、公交化运输，有效满足地区大容量客运需求。 2、完善路网布局和西部开发新线 《调整方案》进一步扩大了西部路网规模，完善了中东部路网结构，将规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里。 新增中俄、中蒙等对外铁路通道，完善东北、西北、西南地区进出境国际铁路通道。规划新增向塘-莆田(福州)、合肥-福州、乐山-贵阳-广州、昆明-南宁-广州、西安-汉中-绵阳、乌鲁木齐-哈密-兰州等线路，进一步加强区际联系通道，各区域之间客运将实现快捷便利，货运将实现大出大入，长期困扰经济社会发展的铁路“瓶颈”制约状况将得到根本解决。 新增喀什-和田、嘉峪关-策克、安康-张家界等铁路，扩大西部地区铁路网规模，总规模达到5万公里以上。新增上海-南通、广州-茂名-湛江、青岛-连云港-盐城等铁路，进一步完善东中部铁路网。 为适应我国对外贸易和沿海港口发展需要，结合全国港口发展和功能布局，规划建设1000公里以上沿海港口集疏运铁路支线及多个物流中心站，形成路港紧密衔接的运输系统，大力发展集装箱运输和多式联运。 构建以煤炭运输为主体的区际大能力通道 为适应国民经济发展对煤炭运输的需求，围绕十大煤炭外运基地和新疆地区，对煤运通道进行了补充完善。在建设客运专线、实现干线客货分线运输、释放既有线能力的同时，加快大秦铁路等既有铁路扩能改造，增加建设“三西”地区煤炭下海和铁路直达中南、华东内陆地区通道，以及新疆地区煤炭外运通道及集疏运系统，煤运通道运输能力达到23亿吨以上。 大规模改造既有铁路 在对既有京哈、京沪、京九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等7条主要干线进行复线建设和电气化改造的同时，对“五纵五横”综合运输大通道内既有铁路干线进行复线建设和电气化改造，进一步加强通道内铁路运输能力。《调整方案》将增建二线建设规模由1.3万公里调整到1.9万公里，既有线路电气化建设规模由1.6万公里调整为2.5万公里。 1、铁路行业运行情况 铁路客运方面，2010年1-11月，我国铁路完成旅客发送量155061万人，同比增长9.7%，其中：国