十一铁路既有线工程安全生产事故专项应急预案.docVIP

第十一章 铁路既有线工程安全生产事故 专项应急预案 一、事故类型和危害程度分析 （一）事故类型 铁路既有线工程施工可能造成的铁路行车事故包括：列车脱轨、掉道；施工机具、材料、车辆侵限挂碰机车车辆；施工挖断既有光、电缆，造成行车通信、信号中断；封闭作业晚点、顶点，影响正常运输秩序；施工损坏既有行车设备；施工或改建（已使用但未交工）路基、线路、桥梁、通号、接触网等设备达不到列车放行条件；施工防护不到位、违章施工、超前作业等违章事故；施工车辆溜逸；胀轨、跑道等影响列车运行；施工人员或旅客伤亡事故等。 （二）危害程度分析 铁路既有线施工发生上述类型的铁路行车事故，危害程度极大，严重影响铁路正常运输秩序和行车安全，并造成国家财产和施工作业人员或旅客的人身伤亡事故。 二、应急处置基本原则 1.坚持以人为本。以保障人民群众生命、国家财产和安全、保障铁路运输行车秩序和安全为出发点和落脚点，最大程度地杜绝和减少上述安全事故。 2.事故发生后，首先抢救受伤人员、尽快恢复铁路运输。分秒必争，快速抢通线路及有关既有设备，尽快恢复通车和运输秩序。 3.实行分工负责。在公司、指挥（项目）部的统一领导下，按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路既有线施工安全事故、行车事故应急救援处置工作。 4.坚持安全第一、预防为主原则。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高对施工安全事故和行车事故的防范能力；不断完善应急救援体系，提高救援装备技术水平和应急救援能力。 三、组织机构及职责 （一）应急组织体系 公司安全生产事故应急救援组织体系 （二）指挥机构及职责 1.应急指挥机构组成 总指挥：总经理 副总指挥： 主管生产（安全）副总经理、总工程师 为使现场有序，行动有效，下设五个小组。 通讯联络组 组长：行政办公室负责人 成员单位：党委宣传部门、安全质量部门、调度 技术处理组 组长：总工程师 成员单位：施工技术部门、物资设备部门 抢险救援组 组长：主管生产副总经理 成员单位：安全质量部门、物资设备部门 医疗救护组 组长：工会工作部门负责人 成员单位：行政办公室、保卫部门、卫生部门 后勤保障组 组长：劳动人事部负责人 成员单位：劳动人事部、物资设备部、财务部 2.应急指挥机构成员及小组职责 ⑴总指挥职责：发布或解除启动公司应急救援预案，指挥应急救援。 ⑵副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。 ⑶通讯联络组职责 ①确保与总指挥或副总指挥、集团公司应急指挥中心以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速； ②保持通讯设施和设备处于良好状态； ③负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒体的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。 ⑷技术处理组职责 ①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； ②指导抢险抢修组实施应急方案和措施； ③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； ④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料； ⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。 ⑸抢险救援组职责 ①实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进； ②寻找受害者并转移至安全地带； ③在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害； ④抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评估。 ⑹医疗救护组职责 ①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)； ②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护； ③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者； ④在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。 ⑺后勤保障组职责 ①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给； ②提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。 四、预防与预警 （一）危险源监控 1.公司安全质量部门负责汇总所属各单位的重大危险源，并且牵头组织策划典型危害因素的防治和控制方案，对实施过程进行监督检查。 2.公司安全质量部门负责本预案规定处理权限的施工安全事故、铁路行车事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势，发布安全预警信息，制订相应预防措施。 3.公司各二级单位、指挥（项目）部的安全质量部负责本单位施工现场的危险源和重大危险源的辨识、评价，提出并实施控制方案，发布安全预警信息，制订相应预防措施。 危险源预防控制措施 序号 危险源 可能导致的事故 预防控制措施 1 线路水平、方向，道岔几何尺寸超限 列车脱线、掉道 严格执行“双签认”制度，施工后线路必须达