消费者权益保护法的基本法律制度讲座.docVIP

消费者权益保护法的法律体系 2012年夏天 中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长 刘俊海教授 加强消费者权益保护事业的重要意义 （一）增进消费者福利、建设小康社会的需要。党的十六大报告明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，特别强调“发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求”。 （二）刺激消费需求、拉动经济增长的重要手段。为了保持国民经济快速、稳定、健康地增长，需要在刺激投资和消费两个方面下工夫。如果假冒伪劣产品充斥市场，没有一个诚信、健康、公平、有序的市场交易秩序，消费者在购买商品和服务时必然战战兢兢、如履薄冰。消费市场就是信心市场。保护消费者就是保护市场，发展市场。 （三）保护消费者权益是实现依法治国目标的重要内容。衡量一个国家或者地区市场经济法治的发育程度有三个指标：劳动者权利的保护程度；投资者权利的保护程度；消费者权利的保护程度。消费者权利是最大的人权。 （四）保护消费者权益是整顿与规范市场秩序的重要内容。市场经济秩序应当是消费者与商家利益双赢的秩序，而非商家利益单赢的秩序。 （五）保护消费者权益是以人为本的科学发展观的需要。 （六）保护消费者权益是社会稳定的需要。 消费领域的两类法律关系 要区分两个关系（石家庄物业公司经理）；行政关系中的合法不等于民事关系中的免责：房地产开发商变更规划。 民事关系：1、物权关系。汽车所有权。业主区分所有权。2、动态的债权债务关系。（1）合同纠纷。无名合同的重要性。买卖合同与其他合同的区别。电信卡、借记卡背后的电信服务合同关系。（2）侵权纠纷；3、其他法律关系。 2、 遵循原则：平等、公平、自愿（契约自由、公约自治、业主自治、法无禁止都可以实施；：假一罚十）、诚信、弱者倾斜（弱者的原因；保护弱势消费者，如农民、下岗工人、中小学生杭州三一水；中下层收入的消费者多。）。 （二） 行政关系 遵循原则：法治（上海拍卖汽车牌照）；（2）公正（一碗水端平）；（3）效率；（4）透明（开门立法）；（5）诚信（西颐山庄）；（6）服务 三、消费者权益保护法的体系构成 消费者法是一个成龙配套的法律体系：由《消法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《安全生产法》及其配套的行政法规、行政规章、司法解释等构成。 内容：（1）特别法(城市房地产法)；（2）消费者权益保护法；（3）民法（《合同法》、《民法通则》）；（4）合同；（5）商事习惯。商家诚信：株连。商家自律不高。 国际惯例。行业协会推出的“国际惯例”要在中国行得通，必须为大多数市场经济国家所普遍采用，必须符合中国的法律规定，符合中国的国情遵守商业伦理的要求试验试验