南充市北部新城说明书.docVIP

南充市北部新城（潆溪、荆溪片区）分区规划 (2009-2030)说明书 目 录 第一章 城市定位研究与发展需求 1 一、 城市区域定位 1 二、 城市自身发展的需求 2 三、 “北部新城”空间特性分析 3 第二章 规划理念、战略及定位 5 一、 理论依据 5 二、 发展战略——“PJ战略” 6 三、 实施战略：梯度推进，稳步拓展 6 四、 发展定位 6 第三章 规划区产业规划 8 一、 产业选择原则 8 二、 具体产业类型 8 第四章 现状概况与分析 11 一、 规划区基本概况 11 二、 规划区土地利用现状 12 三、 道路交通现状 14 四、 景观环境现状 15 五、 市政工程现状 15 六、 土地适应性分析 15 七、 现状分析结论 16 第五章 规划总则 18 一、 规划期限 18 二、 规划范围 18 三、 规划依据 18 四、 规划指导思想 18 五、 规划原则 18 六、 上层次规划及相关规划要求 19 第六章 分区土地利用规划 20 一、 规划构思理念 20 二、 规划布局结构 20 三、 用地布局规划 21 第七章 绿地系统规划 26 一、 现状与问题 26 二、 规划目标与原则 26 第八章 景观风貌规划 28 一、 现状主要问题 28 二、 片区空间特色要素特色分析 28 三、 规划目标与原则 28 四、 片区风貌控制策略 29 五、 片区风貌规划 29 第九章 开发强度控制规划 31 第十章 道路交通规划 32 一、 交通发展策略 32 二、 道路网络规划 32 三、 道路技术指标控制 33 四、 交通设施规划 34 五、 道路及场地竖向引导 35 六、 轨道交通线路的预留规划意向 36 第十一章 管线工程规划 37 一、 给水工程规划 37 二、 排水工程规划 38 三、 电信工程规划 39 四、 有线电视规划 39 五、 供电工程规划 40 六、 燃气工程规划 41 七、 工程管线综合规划 42 第十二章 综合防灾规划 43 一、 防洪规划 43 二、 消防规划 44 三、 抗震规划 44 四、 不良地质灾害防治规划 45 五、 人防规划 45 第十三章 环境保护及环卫设施规划 47 一、 环境保护规划 47 二、 环卫设施规划 47 城市定位研究与发展需求 城市区域定位 成渝经济区作为我国经济增长的第四极已经纳入国家“十一五”计划中，被确立为继珠三角、长三角、京津冀之后的重点发展区域，提出要打造带动川渝、引领西部、支撑全国发展的中国经济增长“第四极”。 联手打造成渝经济区新增长极将有利于成渝地区基础设施的建设、投资环境的优化，区域经济规模的壮大；有利于经济区新型工业化、新型城镇化的加快推进，有利于承接国际国内产业转移；同时国家重大项目、体制改革探索等加快区域经济发展的产业、政策机遇也会随之而来。 南充市是位于成渝之间的一座大城市，在国家发改委主持编制的《成渝经济区区域发展规划》中，对南充的发展定位为：发展成为特大城市；经济区北部重要中心城市和交通枢纽节点；川东北地区最重要的区域中心城市。 同时《四川省十一五规划》围绕建设西部经济强省的目标提出要促进攀枝花、绵阳、南充、自贡等城市的加快发展，向特大城市迈进，发展他们在全省经济社会发展中的主体和带动作用。 南充作为成渝经济区的重要节点，随着成渝经济区的快速发育，经济、产业、文化和基础设施等方面将得到全方位的提升。在推进成渝经济一体化的过程中，南充市应承担起其在区域中的重要职能，成为“第四极”中的重要支点。南充有理由、有责任、更加有能力成为整合川东北、服务成渝、提升巴蜀的成渝第三城，这不仅是南充自身发展的要求，也是四川乃至成渝地区经济社会发展的需要。 面对四川省众多实力城市的竞争，如何让南充在众多城市中脱颖而出，发展为经济繁荣、规模结构合理的特大城市，是在新时期快速城市化背景下，南充市城市发展战略所要慎重考虑的重大问题。 着眼点：发挥南充市在宏观区域中的重要战略地位，着力提升城市功能和品质，为发展为特大城市及区域性中心城市做好相关的配套服务。以承接在大区域范围内的职能作用。 城市自身发展的需求 《南充市城市总体规划》解读 城市性质与规模 根据《南充市城市总体规划》（2008-2030），城市性质定位为：中国西部石油天然气化工基地山水人文生态并蓄的和谐宜居城市。城区人口为1万，深化“以江为轴、跨江东进、拥江发展”的战略思想南北拓展、三城同构、紧凑城市统筹城乡土地，破解规模难题处于城市化发展时期采用“新的城市拓展模式”为了预防未来城市大规模拓展极有可能出现的大城市病，有效吸引适合本地发展的“产业资本与人力资源”，强化城市竞争力，南充目前的城市用地规模与空间质量需要得到迅速提升。将城市盲目地向边缘蔓延是不可能完成城市跨越的历史使命的，只有建立