昆明旅游十二五规划最终稿.docVIP

昆明市旅游业“十二五”发展规划 昆 明 市 旅 游 局 云南财经大学旅游规划与研究中心 2011年9月 《昆明市旅游业“十二五”发展规划》 规划领导小组: 组 长：杨 皕 昆明市人民政府副市长 副组长：黄峻峰 昆明市旅游局局长 林克俭 昆明市旅游局副局长 规划研究小组： 组 长：许南垣 云南财经大学旅游学院 教 授、硕导 副组长：朱晓辉 云南财经大学旅游学院 副教授、硕导 目 录 前 言 8 第一部分 “十一五”旅游业发展回顾 9 一、“十一五”旅游业发展基本情况 9 （一）始终坚持科学发展，旅游综合实力快速提升 9 （二）始终坚持基础先行，旅游基础设施和配套设施全面提升 9 （三）始终坚持改革开放，旅游发展活力充分激发 9 （四）始终坚持依法行政，旅游管理和服务水平显著提高 10 （五）始终坚持品牌战略，品牌形象初步确立 10 二、“十一五”旅游业发展主要做法 10 （一）加大体制创新力度，优化旅游发展环境 10 （二）高起点编制规划，科学发展旅游业 10 （三）以项目为抓手，促进旅游转型升级 10 （四）开展旅游节事活动，推动旅游经济的发展 11 （五）整合营销，全方位多渠道推广昆明旅游 11 （六）强化旅游法制建设，保障旅游平安 11 三、“十一五”旅游业存在主要问题 11 （一）对昆明市旅游业发展认识不足 11 （二）产品创新和营销创新力度不足 12 （三）产业互动效果不明显，旅游竞合关系不清，龙头效应没有充分发挥 12 第二部分 “十二五”旅游发展环境分析 13 一、“十二五”旅游发展环境优势分析 13 （一）国家建设面向西南桥头堡战略与昆明区域性国际化城市和泛亚文化城市建设 13 （二）云南省旅游产业综合改革深入推进 13 （三）沿边大通道建设 13 （四）城市综合实力快速提升，城乡面貌显著变化 13 （五）旅游综合改革带来的后发优势 14 二、“十二五”旅游发展环境劣势分析 14 （一）国内外旅游市场竞争加剧，对昆明旅游产业发展质量和水平提出了更高要求 14 （二）国际化和本土化衔接过程中引发的矛盾突出 14 （三）旅游改革中面临的制度制约 14 （四）缺乏产业互动及主导 15 第三部分 “十二五”旅游发展的指导思想和目标 16 一、“十二五”旅游发展指导思想 16 （一）“十二五”旅游发展指导思想 16 （二）“十二五”旅游发展基本原则 16 二、“十二五”旅游发展战略 17 （一）国际化和本土化一体化战略 17 （二）产业融合战略 17 （三）制度和管理创新战略 17 （四）旅游业态创新战略 17 （五）人才强旅战略，科技兴旅战略 17 三、“十二五”旅游发展主要目标 18 （一）经济目标 18 （二）社会目标 18 （三）文化目标 18 （四）环境目标 19 第四部分 “十二五”规划的总体布局 20 一、加快五大旅游区建设 20 （一）一大旅游核心区：环滇池山水都市旅游核心区 20 （二）四大主题旅游区 20 二、加快建设三大旅游综合体 21 （一）旅游中央商务区（TCBD） 21 （二）旅游中央游憩区（TCLD） 21 （三）旅游中央装备制造区（TCEPD） 21 三、加快建设三大环城游憩带 21 （一）环昆明主城——呈贡新城游憩带 22 （二）环滇池游憩带 22 （三）环绕城游憩带 22 四、重点打造昆明七大旅游产业集聚区 22 （一）石林喀斯特国际精品旅游产业集聚区 23 （二）环滇池观光旅游休闲度假产业集聚区 23 （三）阳宗海会议康体旅游度假产业集聚区 23 （四）世博都市商务旅游文化产业集聚区 23 （五）安宁温泉度假产业集聚区 23 （六）轿子雪山国际生态旅游产业集聚区 24 （七）五华区西翥生态旅游产业集聚区 24 第五部分 “十二五”规划的主要任务 25 一、全面推进旅游产业综合改革 25 （一）深入推进旅游行政管理体制改革 25 （二）深化旅游资源价格和要素市场改革 26 （三）深入推进改革试点建设工作 27 二、深入推进旅游城镇体系建设 28 （一）旅游中心城市建设 28 （二）环城旅游经济圈城镇建设 28 （三）乡村旅游游憩带建设 28 三、大力强化跨区域旅游合作 29 （一）加强省内旅游区域合作关系 29 （二）加大国内旅游区域合作力度 29 （三）加快国际旅游区域合作步伐 29 四、优化、完善和提升旅游产业基础 30 （一）优化旅游产品结构 30 （二）打造旅游产品基地 32 （三）提升和完善旅游基础设施和公共服务体系 34 （四）加强旅游产业要素建设 36 （五）积极发展旅游装备制造业 38 五、强化旅游项目建设 38 （一）重大旅游项目建设 38 （二）重点旅游项目建设 38 （三）特色旅游项