公务员公安基础知识(手打重点版).doc

公 安 基 础 知 识目 录 第一章 第一节 公安机关的建立与发展 2 第一章 第二节 公安机关的性质 5 第一章 第三节 公安机关的基本职能 6 第一章 第四节 公安机关的宗旨 7 第二章 第一节 公安机关的任务 8 第二章 第二节 公安机关的职责 9 第二章 第三节 公安机关的权利 11 第三章 第一节 公安工作的内容 12 第三章 第二节 公安工作的特点 14 第四章 第一节 公安工作的根本原则 15 第四章 第二节 公安工作的根本路线 17 第四章 第三节 社会治安综合治理 18 第五章 第一节 公安工作的基本方针 19 第五章 第二节 公安工作的基本政策 20 第六章 第一节 公安刑事司法和行政执法 21 第六章 第二节 公安行政执法 25 第七章 第一节 公安执法监督概述 32 第七章 第二节 公安机关内部执法监督 33 第七章 第三节 公安机关外部执法监督 37 第八章 第一节 公安队伍正规化建设概述 42 第八章 第二节 公安机关人民警察的素质和职业道德 44 第八章 第三节 公安机关人民警察的义务和纪律 46 第八章 第四节 公安机关人民警察的人事管理 48 第八章 第五节 公安机关人民警察的内务制度 52 第一章 第一节 公安机关的建立与发展 1、警察的含义：具有武装性质的维护社会秩序、惩罚犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。 2、警察产生的条件： 1）经济条件：生产力的发展，私有制的产生。 2）阶级条件：阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性。 3）社会条件：维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需求。 4）政治条件：国家机器的形成。 3、警察的发展： 1）萌芽期的警察：氏族公社向奴隶制国家过渡时期 同时伴随监禁行为和审判行为 2）古代警察：经历了奴隶社会和封建社会。 特点：军警不分，军政合一 / 行使职权不严格 / 私刑、私狱普遍存在 3）近代警察：发端于西欧，是社会生存力发展和社会分工细化的结果。 较早建立警察制度的国家：法国和英国。 不是最早 法国：警政管理体制----中央集权制 1）“保安官制度”的建立。1789年 2）“市政警察”的建立。1790年，依据“《人权宣言》” 3）“巴黎警察总局”的建立。1801年，拿破仑执政 英国：警政管理体制----地方自治制 1）“保安官制度”的建立。中世纪 2）“首都伦敦警察厅”的建立。1829年 中国的近代警察： 试办警政。19世纪末 “湖南保卫局”。1898年，长沙，中国最早的专职警察机构。 “巡警部”。 1905年，北京，清政府的中央警察机关， 中国第一个全国性的专职警察机构。 4）“巡捕和巡警”改为警察。1912年，南京临时政府。 5）“内政部警政司”的设立和警察机关改为“公安局”。1927年，蒋介石。 6）“内政部警察总署”的设立和警察机关改为“警察局”。1946年。 近代警察与古代警察的区别： 近代警察 古代警察 职能 集中于警察机关 尚未集中于一个统一的专职机关 组织 从中央到地方，多层次 军警不分，军政合一 执法 强调法制 执法不严，私刑普遍存在 服装 统一的制式服装 没有专门的服装 4、新中国成立前的人民公安机关 1）中央特科（1927.12~1935） 1927年12月于上海 周恩来 “中共的保卫组织” 任务：保卫党中央机关和中央领导安全 / 搜集情报、掌握敌情；惩办特务、叛徒、内奸 / 建立秘密交通联络和秘密电台 2）国家政治保卫局 我国最早的“人民政权”的公安保卫机关 3）陕甘宁边区人民警察 1938年5月，延安市。 我国历史上最早一支的比较正规的人民警察队伍 4）社会部 1939年2月 5）各解放区的公安保卫机关 1946年4月 哈尔滨市公安局的建立 1948年1月 “东北公安处”改为“东北公安厅” 1949年7月 组建中央军委公安部 5、新中国成立后的人民公安机关 1949年10月9日 第一任公安部长 罗瑞卿 副部长（杨奇清） 1949年10月15日 第一次全国公安会议 1949年11月1日 公安部成立 成就：（1949年 ~ 1966年，共召开14次全国公安会议） 组织方面。由“党的组织形式”变为“政权形式”