第四篇 国际贸易措施.ppt

第四章 国际贸易措施 第一节 关税措施 第二节 非关税限制进口措施 第三节 鼓励出口和出口管制措施 第一节 关税措施 一、关税性质与作用 二、关税的主要种类 三、关税对国际贸易的影响 一、关税性质与作用 关税的概念、产生、发展 关税性质和特点 关税的职能和作用 关税的概念、产生、发展 关税（Customs Duties；Tariff）是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收 关税是通过海关执行的，征收领域是关境 关税从罗马、英国“例行通行税”、封建社会、英国统一的国境关税制 关税性质和特点 关税的性质 ——关税是国家财政收入的一个重要组成部分 ——具有强制性、无偿性和预定性 ——关税的性质是由国家的性质决定的 关税的特点 ——关税是一种间接税 ——关税的税收主体和客体是进出口商任何进出口货物 ——关税是对外贸易政策的重要手段 ——关税可起到调节进出口贸易发展的作用 关税的职能和作用 关税调节进出口贸易 增加财政收入 关税的保护和调节作用 关税的对外关系上的维护作用 关税的消极作用：包括增加消费者负担、抑制国际贸易发展、保护低效率、扭曲市场信号以及引发走私活动等 关税调节进出口贸易 对于国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品，规定较高的关税 对于非必需品或奢侈品的进口制定更高的关税，达到限制甚至禁止进口的目的 对于本国不能生产或生产不足的原材料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口，制定较低税率或免税，鼓励进口，满足国内的生产和生活需要 通过关税调整贸易差额 二、关税的主要种类 （一）按照征收的对象或商品流向分类 (二)按照征税目的分类 (三)按照差别待遇和特定的实施情况分类 (四)按照征税的一般方法和征税标准分类 (五)按照关税保护程度和有效性分类 （一）按照征收的对象或商品流向分类 进口税（Import Duties） 出口税（Export Duties） 过境税（Transit Duties） 进口税 1、进口税：是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税 2、进口税可分为：最惠国税和普通税 ——最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品 ——普通税适用于与该国没有签订贸易协定的国家和地区所进口的商品 ——最惠国税率比普通税率低，被通常称为正常关税 3、征收关税具有政策上的选择性 出口税 18世纪以前是主要的税种 出口税是出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口商品所征收的关税 出口税的主要目的是增加财政收入（税率一般不高）和保护本国生产或供应（对出口原料征税） 过境税 过境税又称为通过税，它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税 目前大部分国家并不征收过境税，只征收少量的准许费、印花费、登记费和统计费 (二)按照征税目的分类 财政关税（Revenue Tariff） 保护关税（Protective Tariff） 财政关税 财政关税又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。 关税征收的最初目的多为获取财政收入 具备三个条件： ——征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外输入的产品 ——征税的进口货物，在国内必须有大量消费 ——关税税率要适中或较低 保护关税 保护关税是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税 保护关税又分为工业保护关税和农业保护关税 (三)按照差别待遇和特定的实施情况分类 进口附加税（Import Surtaxes） 差价税（Variable Levy） 特惠税（Preferential Duties） 普遍优惠制（Generalized System Of Preferences，GSP 进口附加税 资本主义国家对进口商品，除了征收一般进口税外，根据某种目的再加征进口税，这就是进口附加税，又称为特别关税 进口附加税通常是一种特定的临时性措施，其目的主要有：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对国外某个国家实行歧视或报复 1、反补贴税（Counter－vailling Duty) 2、反倾销税(Anti-dumping Duty) 差价税 又称差额税，当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时，为了消弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税。 差价税是一种滑动关税。 欧盟差价税的征收方法 特惠税 特惠税是指从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。但它不适用从非优惠国家或地区进口的商品 宗主国与殖民地附属国之间的特惠税 洛美协定国家之间的特惠税 普遍优惠制 普遍优惠制简称普惠制，是发展中国家在联合