农地使用权流转研究——以贵州省贵定县为案例.pdfVIP

摘要 改革开放以来，我国实行家庭联产承包责任制，激发了农民的生产积极性，极大地促进了农 业生产力的发展。但是，在农业发展的新阶段，我国农地制度逐渐显露出一些不适应的问题来。 土地使用权在不改变农业用途的前提下的流转，对于提高土地利用率，促进农业结构的调整和农 民增收具有重要作用。 本文在前人研究的基础上，首先从规模经济理论、土地产权、经济行为和农业比较优势下降 等几个方面，对农村土地使用权流转进行了理论分析；然后分析了我国现行的农地产权制度、促 使农地使用权流转的因素与流转现状；进而在调查问卷的基础之上归纳了贵定县土地流转的主要 形式和农地承包经营权流转的特征，探索了农地流转的各种影响因素；通过调查贵定县农村土地 流转的实际，指出了农村土地使用权流转存在的问题，并详细分析了产生问题的原因。 通过理论与实证的研究分析后，笔者得出应该从七个方面来加强管理，进一步促进农村土地 使用权流转。它们是：一是大力发展非农产业，为农民提供更多更好的就业机会；二是加速农村 剩余劳动力转移，提高非农人口比例，从而拓宽土地流转空间；三是加强政府和有关部门的支持； 四是建立稳定的农村社会保障体系，弱化土地社会保障功能；五是提高农业比较效益：六是增加 农村人力资本投资，提高农村劳动力素质；七是规范农地流转管理，刨造良好的土地流转运作环 境。 关键词：农村土地，土地权利，使用权流转 Abstract Sincethe ofreformand carriedthe out householdcontract beginning opuning-up,ourgovermnent stimulated and initiative the responsibilitysystem,whichfarmers’producinggreatly promoted of in thenew of development productionagriculture．However,instageagricultural development,our land mismatched the of system graduallyexposes problems．Onpremiseunchangeableagricultural of theland-useis to the application,flow very of right importantpromoteadjustment a鲥cIIltIIml structure andincreasefarmers’jncome． Basedonthe offormer mticle describesthebasic study researchers,first,this of mainly theory land-nse land-nse