试析威尔逊的种观及种族政策.PDF

《世界民族 》200 8 年第 6 期 试析威尔逊的种族观及种族政策 谢 国 荣 美国第 28任总统托马斯 ·伍德罗 ·威尔逊在竞选中提出了 “新 自由 ”的政治主张 ,表示 民主没有种族和肤色的限制 ,承诺给黑人公正的对待 ;但威尔逊上任后未能兑现竞选时的承 诺 ,不仅没有让黑人享受 “新自由 ”,而且还给黑人带来了 “新奴役 ”。威尔逊政府在联邦政府 ① 部门大力推行种族隔离 ,通过实施 “三候选人规则 ”和 “粘贴照片 ” 的公务员选拔制度 ,剥夺 了黑人在联邦政府中的传统职务甚至工作机会 。这种 “新奴役 ”的黑人政策又被其后的哈丁 和柯立芝政府继承 ,致使黑人在美国的社会地位进一步恶化 。威尔逊的种族政策 ,既是其种族 观念的部分反映 ,也受制于当时的社会环境和政治环境 。学术界对这个问题的研究还 比较 ② 薄弱 。 一 、威尔逊的种族观 威尔逊是一个坚定的种族隔离主义者 。在他看来 ,种族隔离是一种 “合理 ”的、“科学 ”的 政策 ;种族隔离能避免黑、白种族之间的摩擦 ,符合双方的利益 ,黑人不应该视之为耻辱的标志 和一种歧视 。威尔逊认为 ,不要把种族问题看成一个政治问题 ;种族问题归根结底是人的问 ③ 题 ,是心灵的问题 ;消除种族偏见需要时间 ,不可一蹴而就 。 通过解读威尔逊同朋友 、黑人领袖之间的书信 , 以及他当选之后接待黑人代表团时的讲 话 ,我们可以从中剖析威尔逊的种族观 。19 13年 7 月 19 日,全国有色人种协进会董事会主席 ④ 奥斯瓦德 ·加里森 ·维拉德 致信威尔逊 , 问他是否清楚联邦政府的一些部门在采取种族隔 ⑤ 离政策 ,是否了解这些政策将会导致黑人重新选择共和党 。 两天后 ,威尔逊回信说 ,联邦政 ( 本文是教育部人文社会科学研 究项 目 2006 年度青年项 目 “美 国民权运动 的起源及其早期发展 ”项 目批准号 : 06JC770008) 的阶段性成果 。 ① “三候选人规则 ”允许主考官可以从三个最好的候选人中挑选一个作为公务员 ,但并不一定是挑选其中最好的一个 。这 个规则允许主考官可以任意地不录用各种条件排名第一的黑人候选人 。1914 年 ,威尔逊政府推出了 “粘贴照片 ”措施 ,要求所有 申请联邦公务员工作的人在申请表上粘贴相片 。这样联邦政府在录用公务员时就可以很容易地剥夺黑人的入选机会 。 ② 参见 H enry B lum enthal, “W oodrow W ilson and the R ace Question ”, in The J ou rna l of the N eg ro H istory , vol. 48, No. 1 (Jan. , 1963) ; N ancy J. W eiss, “The N egro and the N ew Freedom : F ightingW ilson ian Segregation ”, in P olitica l S cience Q ua rterly , vol. 84 , No. 1 (M ar. , 1969) ; Kath leen Long W olgemu th , “W oodrow W ilson ’s Appointm ent Policy and the N egro ”, in The J ou rna l of S ou thern H istory