第二十四篇财政、税务 - 管城回族区.docVIP

第二十四篇 财政、税务 财 政 【概况】 管城回族区财政局是区政府主管全区财政收支、财税政策及国有资产管理的职能部门。内设10个职能科室，即：办公室、预算（国库）科、综合科、行政事业财务（社会保障）科、农财农税科、税源管理科、财税监督检查（国有资产管理）科、采购中心、人事教育科、会计事务科，并下辖下辖区会计核算中心（区国库集中收付中心与之合署办公）、区预算外资金管理办公室、区人民政府财税监督检查办公室、区政府采购办公室4个二级单位和3个乡镇财政所、9个街道办事处财政所。全区财政系统共有干部职工95人，其中局机关61人、财政所34人。 2008年，全区财政工作在区委的正确领导下、在区人大、区政协的监督指导下，围绕中心，服务大局，认真贯彻落实科学发展观，克服经济形势异常严峻带来的诸多困难，强化收入征管，保障重点支出，圆满完成了任务，预算执行情况良好。 【财政收支情况】 区十四届人大二次会议审议通过的2008年财政收入预算为84491万元，2008年全区完成财政收入90409万元，为预算的107％，比上年增长24.13％。2008年全区完成财政支出91932万元，为预算的114.03％。按现行财政体制算账，全区2008年实际财力为85295万元，加上上年结转、上年结余及市追加10152万元，全年可供支配财力为95447万元,结转下年3285万元，年终财政结余230万元，实现了收支平衡，略有结余。 【克服不利因素影响 确保完成收入任务】 2008年，国际国内经济形势发生重大变化。国际金融危机愈演愈烈，对实体经济的冲击日益明显，全球经济陷入衰退，国内经济增速放缓。受上述因素的影响，全区财政收入在连年高速增长的基础上，要完成任务相当艰难。全年财政收入呈现出明显的前高后低走势，从8月份开始出现逐月下滑的趋势，到11月份增速已由7月份的37.21％滑落到15.97％。除了金融危机，影响管城回族区财政收入持续增长的另一个重要因素是房地产行业的不景气，2008年房地产行业税收占管城回族区财政收入的比重达60％左右。由于国家实施宏观调控，早在国际金融危机全面爆发之前，房地产市场自2007年下半年就开始下滑，2008年更是持续低迷。此外，增值税转型政策、企业所得税“两法”合并、个人所得税起征点提高等国家税收政策调整和节能减排政策实施等减收因素，对收入也造成一定的影响。 面对严峻的经济形势和艰巨的收入任务，财政部门并没有退缩，而是迎难而上，克服各种困难，想方设法，采取各种措施，积极协调组织收入。除继续实行目标责任制、分包负责制、通报分析制等行之有效的措施之外，财政部门多次组织召开收入形势专题分析会，查缺补漏，挖掘潜力，确保应收尽收，并加大对非税收入的征收管理，确保了全年任务的完成。 【增强财政保障能力 改善解决民生问题】 财政部门坚持“保工资、保运转、保重点、保稳定”的资金分配机制，结合各单位实际情况，统筹兼顾，编制预算力求科学合理。着力调整优化支出结构，增强财政对公共支出的保障能力，不断加大对民生事项的投入，按照中央、省、市相关文件规定足额安排科学、教育、文化、卫生、涉农资金，让全区人民感受到公共财政阳光的温暖、共享经济发展成果。支持社会主义新农村建设，保证各项支农惠农政策的落实。发放粮食直补和综合直补517.87万元。投入405.56万元用于解决农村居民安全饮水问题。投入4029.4万元，提高农村义务教育保障水平。投入754.3万元用于新型农村合作医疗。投入272万元用于农村劳动力培训。投入40万元用于家电下乡补贴。加大对社会事业和社会发展薄弱环节的投入，统筹经济社会发展。免除城区义务教育阶段学生杂费282.9万元。投入646.5万元，提高城市低保标准。投入494万元用于廉租房建设。投入579.91万元用于建设乡镇示范卫生院、标准化村卫生所和乡村医生补助。投入228.3万元用于疾病防控和扩大免疫规划，改善群众医疗卫生条件。积极筹措城建资金，支持城市建设管理，改善人居环境，建设宜居城区。 【深化财政制度改革 提升财政管理水平】 预算管理制度进一步完善，政府收支分类改革稳步推进，细化部门预算编制，增强预算约束力。国库管理制度改革不断深化，国库集中收付中心运行良好。进一步加强非税收入征管，“收支两条线”管理更加规范。加大政府采购工作力度，采购规模和范围进一步扩展，开展政府采购执行情况专项检查。全年采购总金额9159万元，资金节约率11.2％。加强区属集体企业改制中国有资产的产权界定，行政事业单位国有资产管理逐步规范。加强对“十件实事”等专项资金使用情况的监督检查，提高资金使用效益。 ·领导班子简介· 孙 梅 女，汉族，1964年12月出生，河南许昌人，1983年7月参加工作，1984年12月加入中国共产党，在职研究生。1983